Chapitre 3 : 
Un coût de la vie plus abordable

Rapport sur les répercussions

Apprenez-en plus sur les répercussions prévues sur le genre et la diversité des mesures figurant dans le Chapitre 3 : Un coût de la vie plus abordable.

Le nouveau gouvernement du Canada reconnaît les pressions que le coût de la vie exerce sur les Canadiens et les Canadiennes. Depuis notre arrivée au Parlement, nous avons fait des progrès importants pour rendre la vie plus abordable, mais de nombreuses personnes sont encore aux prises avec des difficultés financières. Les coûts du logement, de l'épicerie, du transport et de l'énergie augmentent, et les Canadiens ont parfois du mal à joindre les deux bouts, à planifier leur avenir et à assurer leur sécurité financière. Et pour les personnes qui sont déjà en situation d'itinérance, accéder à un logement sécuritaire et chauffé peut sembler hors de portée.

Pour répondre à ces difficultés, nous nous employons à donner aux Canadiens un coup de pouce dès aujourd'hui et à leur offrir un tremplin vers un avenir meilleur. Ainsi, nous veillons à fournir une aide immédiate pour alléger la pression sur les finances des ménages, tout en bâtissant une économie canadienne plus forte, plus indépendante et plus prospère pour tous les Canadiens et pour bien des années à venir.

Dans un pays où nous sommes maîtres chez nous, nous devons pouvoir vivre, travailler et bâtir notre vie comme nous le voulons. Ce doit être un pays où nos travailleurs, nos proches aidants, nos enfants et nos aînés ont de meilleures possibilités et jouissent d'une plus grande sécurité financière pour les années à venir. Et ce doit être un pays où nous n'acceptons jamais que certains défis soient trop grands pour être surmontés. C'est pourquoi nous prenons des mesures audacieuses pour rendre la vie plus abordable pour les Canadiens. Ensemble, les mesures prévues dans le Budget de 2026 et le soutien supplémentaire offert au titre de l'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels pourraient permettre à des centaines de milliers de personnes de sortir de la pauvreté en 2027.

Notre travail pour rendre le coût de la vie plus abordable commence par réduire le coût de biens essentiels comme la nourriture, l'énergie, le carburant et les services de garde. Il se poursuit par des investissements visant à aider les Canadiens en situation d'itinérance d'en sortir et à construire davantage de logements abordables pour tous, tout en facilitant l'accès aux soins essentiels, à de nouvelles possibilités de carrière, à du financement abordable et aux crédits d'impôt auxquels ils ont droit.

Budget de 2026 : place à l'action

Le Budget de 2026 contient des mesures pour rendre le coût de la vie plus abordable et bâtir un Canada plus fort. Les principales mesures sont les suivantes :

• Rendre le coût de la vie plus abordable pour les Canadiens à revenu faible ou modeste grâce au supplément de l'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels de 2027 et à de nouveaux investissements dans le programme Nutrition Nord Canada.
• Renforcer le soutien aux travailleurs dans le cadre de l'Allocation aux travailleurs pour bâtir le Canada qui leur permettra de garder plus d'argent dans leurs poches.
• Offrir un soutien accru aux proches aidants à faible revenu en rendant le Crédit canadien pour proche aidant entièrement remboursable.
• Créer les conditions qui permettront de mettre fin à l'itinérance d'ici 10 ans, en collaboration avec les provinces et les territoires.
• Augmenter le capital de Maisons Canada pour propulser la construction de logements abordables et hors marché.
• Accroître la flexibilité des prêts hypothécaires pour les Canadiens et faciliter l'accès à la propriété.
• Soutenir les efforts pour recruter, former et embaucher la prochaine génération de travailleurs du Canada.
• Améliorer l'accès aux soins de santé, en ce qui a trait notamment à la santé mentale, à la dépendance et au soutien aux proches aidants.
• Accroître les mesures de protection des consommateurs et favoriser l'accès à des services financiers à prix plus abordable pour tous les Canadiens.

Les mesures ci-dessus poursuivent sur la lancée du programme en matière d'abordabilité que nous mettons déjà en place en vue de réduire les coûts pour les Canadiens et de favoriser la prospérité :

• Près de 22 millions de Canadiens gardent une plus grande part de leur revenu grâce à la réduction d'impôt pour la classe moyenne, qui permet aux familles à deux revenus d'économiser jusqu'à 840 $ cette année.
• Grâce à la réduction ou à l'élimination de la taxe sur les produits et services (TPS) à l'achat d'un nouveau logement, les acheteurs d'une première habitation économisent jusqu'à 50 000 $.
• L'élimination de la tarification du carbone pour les consommateurs a fait baisser le prix de l'essence d'environ 18 cents le litre dans la plupart des provinces et territoires.
• Grâce à la suspension temporaire de la taxe d'accise fédérale sur le carburant, les Canadiens économisent jusqu'à 10 cents le litre sur l'essence et jusqu'à 4 cents le litre sur le combustible diesel.
• L'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels offre à plus de 12 millions de Canadiens des centaines de dollars en soutien supplémentaire pour les aider à payer des aliments sains et d'autres produits de première nécessité.
• Plus de 900 000 enfants ont maintenant accès à des services d'apprentissage et de garde à prix abordable, ce qui aide les familles à réduire le coût d'une des dépenses les plus importantes de leur ménage.
• Grâce au Programme national d'alimentation scolaire, 400 000 enfants de plus reçoivent des repas nutritifs, ce qui réduit le coût de l'épicerie pour les familles participantes.
• Les Canadiens paient moins de frais bancaires grâce aux nouvelles règles qui plafonnent à 10 $ les frais d'insuffisance de fonds et renforcent la protection des consommateurs.
• Tous les Canadiens profitent de l'amélioration des comptes bancaires à frais modiques et de l'offre de comptes sans frais qui leur permettent de faire jusqu'à 50 % de transactions de débit supplémentaires pour un maximum de 4 $ par mois.
• Le versement automatique des prestations fédérales et les déclarations de revenus préremplies aideront jusqu'à 5,5 millions de personnes à faible revenu au pays à obtenir plus d'aide financière. On s'assure ainsi que cette aide parvient aux personnes qui en ont le plus besoin.
• Grâce à des programmes comme Emplois d'été Canada, la Stratégie emploi et compétences jeunesse et le Programme de stages pratiques pour étudiants, 175 000 jeunes Canadiens profitent de possibilités de gagner leur vie et d'épargner.
• À long terme, la Mégadéduction à la productivité soutiendra la création de 80 000 emplois supplémentaires par année.

3.1 Donner un coup de pouce aujourd'hui

Dans un monde de plus en plus incertain, un trop grand nombre de Canadiens ressentent la pression exercée par la hausse des coûts. C'est pourquoi le Budget de 2026 comporte des mesures concrètes pour répondre aux besoins immédiats de la population et fait des investissements qui visent à bâtir une économie canadienne plus forte. En réduisant les prix de l'énergie et du carburant, en veillant à ce que les services de garde d'enfants soient plus abordables et accessibles, en réduisant le prix des aliments et des factures d'épicerie, et en améliorant le soutien aux travailleurs à faible salaire et aux proches aidants à faible revenu, nous donnons aux Canadiens le coup de pouce dont ils ont besoin aujourd'hui.

Accroître le soutien pour l'épicerie et les besoins essentiels

Une économie forte est synonyme de retombées durables pour les Canadiens, mais les résultats ne sont pas instantanés. Pour le moment, de nombreuses familles ressentent toujours la pression exercée par les coûts élevés de l'épicerie et par d'autres dépenses quotidiennes.

Pour accroître le soutien dès maintenant, nous avons mis en place l'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels. Plus de 12 millions de particuliers et de familles à revenu faible ou modeste touchent cette prestation, qui est versée chaque trimestre et indexée chaque année pour suivre l'évolution du coût de la vie. Établie en janvier 2026 pour aider à compenser le coût élevé des aliments, cette allocation a continué de fournir un allègement additionnel, grâce à un supplément unique de 50 % en juin 2026 et à une hausse de 25 % pour une période de cinq ans à compter de juillet 2026. Pour rendre l'épicerie et d'autres besoins essentiels plus abordables :

• Le Budget de 2026 propose de bonifier une fois de plus l'allocation grâce au supplément de l'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels de 2027, soit un supplément unique de 50 % pour l'année de prestations 2026-2027, qui serait versé au début de 2027. Ce supplément pourrait atteindre 339 $ pour une personne seule sans enfant et 679 $ pour un couple avec deux enfants. Jumelé au supplément versé en juin 2026 et à l'augmentation de 25 % appliquée à compter de juillet 2026, ce supplément porterait le soutien total offert en 2026-2027 jusqu'à environ 1 290 $ pour une personne seule sans enfant et 2 570 $ pour un couple avec deux enfants. Il offrirait 4,1 milliards de dollars de soutien additionnel aux Canadiens et il devrait permettre à 120 000 personnes de plus de sortir de la pauvreté en 2027.

Le Budget de 2026 accroît et stabilise également le financement pour le programme Nutrition Nord Canada et ses initiatives connexes, qui contribuent à réduire le coût des produits alimentaires importés et soutient les initiatives locales de récolte et de distribution de produits alimentaires dans les collectivités éloignées du Nord.

• Le Budget de 2026 propose d'accorder 610,3 millions de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, 118,1 millions de dollars en 2031-2032, puis 117 millions de dollars par année par la suite, afin que Nutrition Nord Canada puisse continuer à offrir et à améliorer ce soutien essentiel.

Renforcer le soutien aux travailleurs à faible salaire

Un emploi devrait donner aux Canadiens une vraie chance de se bâtir une bonne vie et d'aller de l'avant, mais, pour de nombreux travailleurs à faible salaire, cet objectif est hors d'atteinte à cause des dépenses quotidiennes. L'Allocation canadienne pour les travailleurs fournit chaque année un crédit d'impôt remboursable qui s'ajoute aux revenus d'environ 3 millions de travailleurs à revenu faible ou modeste. Cela les aide à travailler et à contribuer à l'économie canadienne, tout en leur donnant le coup de pouce dont ils ont besoin pour garder plus d'argent dans leurs poches.

Cependant, l'actuel seuil de revenu minimum de 3 000 $ par année a pour effet de rendre inadmissibles certaines personnes à très faible salaire, malgré le fait qu'elles travaillent. De plus, les prestataires touchent automatiquement une partie du versement de l'année suivante à l'avance, en fonction de leur admissibilité pour l'année précédente. Il s'ensuit que, lorsque leur situation change, certaines personnes peuvent recevoir des versements anticipés qui dépassent le montant du soutien auquel elles sont finalement admissibles.

Pour que l'allocation profite vraiment aux travailleurs qui en ont le plus besoin :

• Le Budget de 2026 propose de mettre en place l'Allocation aux travailleurs pour bâtir le Canada, une mesure qui prendrait appui sur l'Allocation canadienne pour les travailleurs actuelle tout en la bonifiant. Le seuil de revenu minimum passerait de 3 000 $ à 500 $ et de 1 150 $ à 200 $ pour les personnes admissibles au supplément pour personnes handicapées. De plus, la somme maximale versée serait portée à 1 859 $ pour les personnes seules et sans enfant, et à 3 143 $ pour les familles, ce qui représente une hausse par rapport aux sommes versées au titre de l'allocation actuelle, qui sont de 1 709 $ et 2 943 $, respectivement.

Ce sont quelque 1,9 million de travailleurs à faible revenu qui profiteraient de cette bonification, dont 180 000 nouveaux prestataires à compter de l'année d'imposition 2027. Les travailleurs à très faible salaire pourraient recevoir jusqu'à 675 $ de plus et les personnes admissibles au supplément pour personnes handicapées pourraient toucher près de 1 000 $ de plus. Dans l'ensemble, l'Allocation aux travailleurs pour bâtir le Canada devrait permettre à environ 240 000 personnes de sortir de la pauvreté et rendre le travail plus avantageux financièrement pour un plus grand nombre de Canadiens.

Pour que le soutien corresponde mieux à la situation des travailleurs :

• Le Budget de 2026 propose également de réduire de moitié le montant des versements anticipés pour l'année d'imposition 2027, à compter de juillet 2027, et d'éliminer ceux-ci à partir de l'année d'imposition 2028. Les travailleurs qui sont admissibles à l'Allocation aux travailleurs pour bâtir le Canada toucheraient plutôt le montant auquel ils ont droit après avoir produit leur déclaration de revenus pour l'année visée.

Faire du Crédit canadien pour proche aidant un crédit remboursable

Les Canadiens veillent les uns sur les autres. Les proches aidants, qu'ils soient rémunérés ou non, apportent un soutien essentiel aux Canadiens ayant divers problèmes de santé. Plus de la moitié des Canadiennes sont des proches aidantes, et environ le quart d'entre elles fournissent des soins non rémunérés à des adultes ayant des problèmes de santé de longue durée ou des incapacités. Les proches aidants permettent à des membres de leur famille, à des amis et à des personnes dans le besoin de continuer à vivre chez eux et dans leur collectivité.

Toutefois, de nombreux proches aidants ont un revenu trop faible pour payer de l'impôt et ne bénéficient donc pas pleinement de l'actuel crédit d'impôt pour les proches aidants. Le fait de rendre le crédit remboursable permettrait d'offrir un soutien accru à un plus grand nombre de proches aidants, tout en reconnaissant et en protégeant le rôle essentiel qu'ils jouent pour assurer la cohésion et la sécurité de nos familles et de nos collectivités. C'est pourquoi le Budget de 2026 propose ce qui suit :

• Rendre le Crédit canadien pour proche aidant entièrement remboursable, ce qui représenterait un soutien supplémentaire de 845 millions de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, puis de 245 millions de dollars par année par la suite. Au total, 585 000 proches aidants recevraient un soutien, dont 180 000 personnes qui ne bénéficient actuellement d'aucune somme au titre du crédit. Les proches aidants recevraient jusqu'à 1 260 $ par année (en 2027), montant qui serait indexé par la suite. On estime que le fait de rendre le crédit remboursable permettrait à 15 000 personnes supplémentaires de sortir de la pauvreté.

Réduire les coûts à la pompe pour les Canadiens

Les conflits mondiaux et les perturbations persistantes de l'approvisionnement au Moyen-Orient font grimper le prix du carburant partout dans le monde. Afin d'aider les Canadiens et les entreprises à faire face à la hausse des coûts du carburant, nous avons temporairement suspendu, à compter du 20 avril 2026, la taxe d'accise fédérale sur l'essence, le combustible diesel et le carburant d'aviation.

Grâce à cette suspension, les Canadiens économisent jusqu'à 10 cents le litre sur l'essence et jusqu'à 4 cents le litre sur le combustible diesel.

En septembre 2026, nous avons annoncé la prolongation de cet allègement fiscal temporaire jusqu'à la fin de janvier 2027. Les taux de la taxe d'accise sur le carburant seront alors ramenés à 50 % de ce qu'ils étaient avant la suspension. Ils resteront à ce niveau jusqu'à la fin de mars 2027, puis reviendront à leurs niveaux habituels le 1^er avril 2027. Il s'agit d'une mesure responsable qui s'attaque à l'une des causes profondes des problèmes d'abordabilité auxquels font face les Canadiens aujourd'hui, soit le coût du transport, tout en faisant preuve de prudence financière.

La prolongation jusqu'au début de 2027 de l'allègement fiscal baisse les coûts à la pompe et dans l'ensemble des chaînes d'approvisionnement. Elle procure un répit important aux transporteurs routiers et aux entreprises des secteurs de l'alimentation, de l'agriculture, du logement, de la construction et des services de livraison. Pour les Canadiens, cela signifie notamment que tant que l'allègement intégral sera en vigueur, ils continueront d'épargner plus de 5 $ chaque fois qu'ils feront le plein d'un réservoir d'essence de 50 litres. Cette prolongation devrait offrir un allègement supplémentaire de 2,9 milliards de dollars de la taxe d'accise, ce qui portera le total estimatif de l'allègement fiscal à 5,3 milliards de dollars pour la population canadienne en 2026-2027.

Investir 2 milliards de dollars pour rénover 1 million de logements et faire économiser aux Canadiens 1 milliard de dollars par an

Le chauffage est l'une des plus importantes dépenses des ménages canadiens en hiver, et trop souvent ces derniers utilisent encore les modes de chauffage les plus coûteux et les moins efficaces. Au Canada, plus de sept millions de ménages chauffent encore leur logement au mazout, au propane ou au diesel, ou utilisent des plinthes de chauffage électrique ou des appareils de chauffage désuets. Dans tous les cas, leur facture d'énergie est bien trop élevée. Nous travaillons à donner plus de choix aux Canadiens pour chauffer et rafraîchir leur logement et plus de contrôle sur leur facture d'énergie.

Pour de nombreux Canadiens, la thermopompe est la meilleure solution. Cet appareil offre un système efficace de chauffage l'hiver et de climatisation l'été. Les ménages voient ainsi leur facture d'énergie baisser et profitent d'un confort accru toute l'année. Les familles qui délaissent le chauffage au mazout, au propane ou par résistance électrique peuvent épargner plus de 1 400 $ en moyenne par année.

Grâce au soutien à la rénovation, les entrepreneurs en chauffage, ventilation et conditionnement d'air, les installateurs, les conseillers en efficacité énergétique, les fournisseurs et les travailleurs de métiers spécialisés de partout au Canada jouiront d'un nombre accru de possibilités. L'industrie canadienne de la rénovation, qui emploie environ 174 000 travailleurs, aide les ménages à réduire leur facture d'énergie grâce aux thermopompes et autres améliorations écoénergétiques.

Le 8 octobre, nous avons annoncé de nouvelles mesures pour aider les ménages à faire installer une thermopompe et les entreprises à répondre à la demande.

• Pour réduire la facture d'énergie des Canadiens, le nouveau Programme national de remise pour les thermopompes aidera jusqu'à 820 000 ménages à se doter d'une thermopompe électrique abordable pour climat froid admissible. Ce programme fournirait un soutien accru aux ménages à faible revenu et approuverait les demandes en 24 heures, pour que les Canadiens puissent faire remplacer rapidement leur système de chauffage coûteux et inefficace. Nous avons annoncé un financement de plus de 2 milliards de dollars sur huit ans, à compter de 2026-2027, à Environnement et Changement climatique Canada pour qu'il soutienne cet effort.
• Pour aider les propriétaires d'entreprise et d'immeuble à entreprendre d'importantes rénovations dans des immeubles commerciaux, institutionnels et résidentiels à logements multiples de grande hauteur et de hauteur moyenne, nous avons annoncé le renouvellement de l'Initiative d'accélérateur de rénovations majeures et un financement de 107,1 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2027-2028, à Environnement et Changement climatique Canada pour soutenir ce renouvellement.

Assurer la pérennité du système pancanadien d'apprentissage et de garde des jeunes enfants

Des services de garde abordables et de qualité permettent aux enfants de commencer leur vie du bon pied, aux parents de travailler ou d'étudier, aux familles d'épargner et à un nombre accru de parents de participer à l'économie du Canada.

En 2021, le gouvernement fédéral lançait un plan transformateur visant à mettre sur pied un système pancanadien d'apprentissage et de garde des jeunes enfants, en collaboration avec les provinces, les territoires et les partenaires autochtones.

Grâce à ce plan, les frais moyens de garde d'enfants pour les places en garderie réglementées ont baissé d'au moins 50 % au pays. Les familles économisent ainsi des milliers de dollars chaque année, soit jusqu'à 11 255 $ par enfant, et d'autres places en garderie seront en voie d'être créées. Différents ordres de gouvernement ont aussi annoncé des mesures visant à créer plus de 250 000 nouvelles places en garderie abordables et de qualité, partout au Canada. 

Depuis 2021, du financement représentant plus de 70 milliards de dollars dans le cadre d'ententes signées avec les provinces et les territoires a été annoncé pour garantir des services de garde abordables, dont plus de 39 milliards de dollars, à compter de 2026-2027. Ces investissements aident les parents à intégrer le marché du travail ou à y rester, et soutiennent ainsi le revenu des ménages et la croissance économique du Canada. En 2025, le taux d'activité chez les mères âgées de 25 à 54 ans qui ont de jeunes enfants avoisinait les 80 %, ce qui constitue presque un record.

• Le gouvernement fédéral est déterminé à garantir que les familles et les enfants du pays puissent obtenir des services de garde d'enfants abordables et de qualité pour les années à venir. En juin 2026, nous avons annoncé un investissement pouvant atteindre 5,4 milliards de dollars sur deux ans pour veiller à ce que les services de garde demeurent abordables et pour garantir une certaine stabilité, tandis que nous nous efforçons, avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, de renforcer le système pour l'avenir.

En septembre 2026, nous avons poursuivi sur cette lancée en annonçant la prolongation de quatre ans de l'entente Canada-Ontario conclue dans le cadre de l'Accord sur l'apprentissage et la garde des jeunes enfants du gouvernement fédéral à l'échelle du pays. Grâce à cette prolongation, l'Ontario recevra près de 12 milliards de dollars en financement fédéral au cours des quatre prochaines années, soit du 31 mars 2027 au 31 mars 2031.  

3.2 Fournir un tremplin vers l'avenir

Nous savons qu'une vie abordable, ce n'est pas seulement être en mesure de payer ses factures mensuelles. C'est aussi pouvoir se trouver un logement, se bâtir un avenir sûr, élever une famille dans un quartier sécuritaire, trouver un emploi bien rémunéré et être libre de faire ses propres choix. C'est avoir la certitude que nos efforts ouvrent la voie à de nouvelles possibilités et que nous pouvons tous être maîtres chez nous.

Le Budget de 2026 vise à créer ces possibilités. Cela signifie accroître l'offre de logements et permettre à un plus grand nombre de Canadiens d'avoir un chez-soi confortable et sécuritaire. Cela signifie investir dans les infrastructures dont les collectivités ont besoin pour croître. Et cela signifie bâtir un système alimentaire plus solide et plus résilient pour assurer un avenir où les aliments sont abordables et où la sécurité alimentaire est garantie.

Tous les efforts de notre gouvernement visent à donner aux Canadiens plus de liberté, de stabilité et de choix.

Construire les logements dont le Canada a besoin

Un logement sûr, confortable et abordable est essentiel pour les Canadiens. Un chez-soi procure aux gens la stabilité nécessaire pour faire carrière, fonder une famille et participer pleinement à la vie de leur collectivité. Le Canada a besoin d'un système de logement qui répond aux besoins des Canadiens, quelle que soit l'étape de leur vie : des refuges d'urgence et des logements de transition, en passant par le logement avec services de soutien et le logement communautaire, jusqu'au logement locatif et à l'accession à la propriété. Un Canada où nous sommes maîtres chez nous, c'est un Canada où chacun se sent en sécurité, dans un endroit qu'il est fier d'appeler son chez-soi.

Le nouveau gouvernement du Canada prend déjà des mesures pour accroître l'offre de logements pour les Canadiens. La construction de logements locatifs est soutenue par le Programme de prêts pour la construction d'appartements, qui a accordé 32 milliards de dollars en prêts pour soutenir la création de plus de 80 000 logements locatifs dans l'ensemble du Canada. Le Fonds pour accélérer la construction de logements a aidé des municipalités à modifier le zonage, à simplifier les approbations et à planifier davantage de logements. De plus, les ententes conclues avec les provinces, les territoires et les municipalités dans le cadre du Fonds pour bâtir des collectivités fortes ont permis de verser 12,2 milliards de dollars aux provinces et aux territoires, y compris pour les infrastructures liées au logement, et ont contribué à réduire les redevances d'aménagement et d'éliminer les obstacles à la construction de nouveaux logements. Ensemble, ces mesures aident les collectivités à relancer la construction de logements, en créant les conditions nécessaires pour construire davantage de logements, tout en réduisant le coût de leur construction.

En septembre 2025, nous avons créé Maisons Canada, un nouvel organisme fédéral du logement chargé d'accélérer la construction à grande échelle de logements abordables. Maisons Canada regroupe sous un même toit les terrains fédéraux, le financement, les investissements et l'expertise en matière d'aménagement. Son mandat consiste notamment à construire des logements abordables, des logements avec services de soutien et des logements de transition, et à en faciliter la construction; à offrir un financement souple; et à collaborer avec des partenaires sans but lucratif, autochtones, publics et privés pour mener les projets à bien. Plus tôt cette année, Maisons Canada est devenue une société d'État, et son rôle a depuis été élargi pour englober les fonctions d'aménagement immobilier et de logements qui relevaient auparavant de la Société immobilière du Canada limitée.

Le Budget de 2026 s'appuie sur ces progrès pour aller de l'avant avec une stratégie qui prévoit des mesures de soutien dans l'ensemble du continuum du logement. Cette stratégie s'articule autour de trois piliers :

Figure 3.4 – Soutenir les Canadiens dans l'ensemble du continuum du logement

L'atteinte de ces objectifs nécessite un partenariat clairement défini entre tous les ordres de gouvernements. Le gouvernement fédéral mettra à contribution des capitaux, des terrains, du financement et des moyens de réaliser les projets, tandis que les provinces et les territoires seront appelés à financer les activités courantes et les services intégrés et à collaborer avec les municipalités pour éliminer les obstacles locaux pour, au bout du compte, produire des résultats concrets pour la population canadienne.

Une approche concertée pour construire des logements plus rapidement

Pour accroître l'offre de logements, il faut que tous les ordres de gouvernement utilisent les leviers dont ils disposent dans leurs domaines de compétence respectifs. Le gouvernement fédéral fournit des fonds, des capitaux et du financement, met à disposition des terrains fédéraux et dispose de leviers politiques à l'échelle nationale. Les provinces et les territoires établissent le cadre réglementaire et de prestation des services, en collaboration avec les municipalités afin d'éliminer les obstacles locaux. Les municipalités contrôlent bon nombre des règles locales qui déterminent si des logements seront construits et à quel rythme. En collaborant, nous pouvons bâtir un Canada plus abordable.

Pilier 1 : Ouvrir la voie pour mettre fin à l'itinérance d'ici 10 ans au Canada

Le Canada est doté des ressources, des gens et de la volonté nécessaires pour mettre fin à l'itinérance, mais chaque ordre de gouvernement et chaque secteur a un rôle à jouer. Pour ce faire, il faut agir de façon proactive : offrir un logement stable et un éventail complet de services, notamment des soins de santé, des services de traitement en santé mentale et en toxicomanie, des services d'intervention en situation de crise et d'autres services de soutien communautaire. Nous sommes déterminés à changer la manière dont le Canada traite l'itinérance et appuie les sans-abri, car chaque Canadien mérite la sécurité d'un logement confortable. C'est pourquoi le Budget de 2026 mobilise d'importantes ressources fédérales afin de créer les conditions nécessaires pour mettre fin à l'itinérance d'ici 10 ans. Il lance un appel à l'action à chaque ordre de gouvernement, aux partenaires autochtones, au secteur privé et au secteur sans but lucratif pour qu'ils unissent leurs efforts et réalisent cet objectif.

L'itinérance demeure l'un des enjeux sociaux les plus pressants au Canada. Mais elle n'est pas inévitable. Elle est attribuable aux lacunes qui existent dans les systèmes de logement, de santé, de santé mentale, de traitement des dépendances et de soutien social. Pour y remédier, il faut des mesures coordonnées de la part de tous les ordres de gouvernement, des partenaires autochtones, des prestataires de services, des collectivités, et des secteurs public et privé. Le Budget de 2026 propose un partenariat renouvelé, dans le cadre duquel votre gouvernement investit ses capitaux dans le logement et l'infrastructure, tandis que les provinces et les territoires prendront en charge les activités courantes et les services de soutien intégrés, comme les soins de santé et les services de soutien en santé mentale et en toxicomanie.

Le Budget de 2026 vise à mettre fin à l'itinérance au Canada au cours des dix prochaines années grâce à la prise de mesures ambitieuses pour offrir du soutien, un logement et des soins de santé aux Canadiens en situation d'itinérance.

• Soutien : nous travaillerons en étroite collaboration avec les provinces, les municipalités et le secteur philanthropique afin d'offrir aux personnes le soutien dont elles ont besoin pour sortir de l'itinérance et trouver un logement permanent. Cela comprend des mesures de soutien à l'emploi, à la formation et au revenu.
• Logement : dans le cadre de ce plan, le gouvernement du Canada investit une somme historique de plusieurs milliards de dollars dans la construction de logements de transition et de logements permanents afin de s'attaquer de façon concrète à la crise de l'itinérance et d'y mettre fin.
• Santé : nous construirons, pour les personnes qui en ont besoin, les installations nécessaires afin de prendre soin des personnes les plus vulnérables de notre société et de les soutenir.

Pour mettre en œuvre ce nouveau partenariat et atteindre l'objectif de mettre fin à l'itinérance d'ici 10 ans, le Budget de 2026 propose d'accorder 11,2 milliards de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et 17,8 millions de dollars par année par la suite. Ces investissements permettront ce qui suit :

• Aider les personnes en situation d'itinérance à s'installer dans un logement stable :
  • Le Budget de 2026 propose d'accorder un financement de 1,8 milliard de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et 3,2 milliards de dollars par année par la suite pour créer un nouveau Fonds de soutien intégré, qui serait offert par l'entremise de Maisons Canada. Le Fonds appuierait des projets qui intègrent au logement des services de santé, de santé mentale, de traitement des dépendances et de soutien social. Il contribuerait également à créer de nouveaux logements de transition et des logements avec services de soutien, à adapter des bâtiments existants et à mobiliser des capitaux publics, privés et philanthropiques à l'appui d'un modèle intégré de logement et de soins.
  • Le Budget de 2026 propose également d'accorder, par l'intermédiaire de Maisons Canada, un financement supplémentaire de 3,6 milliards de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et de 6,4 milliards de dollars au cours des exercices ultérieurs, afin de construire de nouveaux logements avec services de soutien et logements de transition partout au Canada. Le financement fédéral servira à couvrir les coûts en capital, tandis que les partenaires provinciaux et territoriaux devront financer les activités courantes et les services de soutien intégrés, notamment en matière d'emploi, de formation, de revenu et de santé. Cette approche contribuerait à faire en sorte que les nouveaux logements soient assortis des soins et des services de soutien dont les personnes ont besoin pour conserver leur logement.
• Construire des installations communautaires de santé mentale et de toxicomanie : le Budget de 2026 propose en outre d'accorder 2 milliards de dollars sur deux ans, à compter de 2027-2028, au Fonds pour les infrastructures dans le domaine de la santé. Les installations financées pourront offrir des soins avant que les gens se retrouvent en situation de crise. Cette mesure contribuera à répondre aux problèmes de santé mentale et d'abus de substances qui concourent à l'itinérance et l'instabilité, et qui exercent des pressions croissantes sur les collectivités partout au Canada.
• Poursuivre l'appui des programmes existants qui aident à prévenir l'itinérance : le Budget de 2026 propose d'accorder à Logement, Infrastructures et Collectivités Canada 2,1 milliards de dollars sur trois ans, à compter de 2028-2029, et 4,4 milliards de dollars au cours des exercices ultérieurs afin de renouveler pour 10 ans de plus l'initiative Vers un chez-soi et le Programme de lutte contre l'itinérance chez les vétérans. Ce financement maintiendra les services communautaires de prévention et de lutte contre l'itinérance, notamment les mesures de soutien spécialement destinées aux vétérans en situation d'itinérance. Pour maximiser ses résultats, l'initiative Vers un chez-soi nécessitera des rapports rigoureux, notamment sur les données en temps réel; il s'agira d'un critère de maintien du financement. Plus de détails sur la bonification de l'initiative seront communiqués au début de la prochaine année.

Compte tenu du rôle essentiel des provinces et des territoires et de la nécessité de soutenir les partenariats qui appuient le logement pour les personnes à faible revenu :

• le Budget de 2026 propose de renouveler l'Allocation canadienne pour le logement pour 10 ans (soit 1,7 milliard de dollars sur trois ans, à compter de 2028-2029, et 3,9 milliards de dollars pour les exercices ultérieurs) ce qui offrirait une aide mensuelle directe au loyer pour les Canadiens à faible revenu, contribuerait à prévenir l'itinérance et permettrait aux personnes et familles vulnérables d'occuper un logement stable et de le garder.

Le gouvernement collaborera avec les provinces et les territoires au sujet d'autres éléments de leurs ententes bilatérales d'ici la Mise à jour économique du printemps de 2027. Ces travaux permettront d'orienter ces ententes sur l'objectif visant à mettre fin à l'itinérance au Canada d'ici 10 ans et à protéger le parc de logements hors marché existant. Il s'agira aussi de tenir compte du rôle élargi de Maisons Canada et de clarifier les responsabilités relatives à l'offre de logements abordables et de mesures de soutien financier ciblées. À mesure que nous augmenterons ses investissements en capital, les provinces et les territoires seront appelés à renforcer le financement des activités courantes, des soins de santé et des services de soutien intégrés, et rendre compte de leur progrès vers l'atteinte des résultats communs.

Pilier 2 : Élargir la construction de logements hors marché

Au cours des dernières décennies, l'offre de logements hors marché au Canada n'a tout simplement pas progressé au même rythme que les besoins des Canadiens en matière de logement. Par conséquent, les logements hors marché ne représentent aujourd'hui qu'une faible proportion du parc de logements au Canada, soit environ 4 %. Le Budget de 2026 emprunte une nouvelle voie pour tripler le nombre de mises en chantier de logement hors marché au Canada pour qu'il atteigne 24 000 par année au cours de la prochaine décennie.

En augmentant le capital de Maisons Canada, en libérant des terrains fédéraux, en mobilisant des investissements privés et philanthropiques et en travaillant en partenariat avec les provinces et les territoires, nous nous employons à accroître considérablement la construction annuelle de logements hors marché. L'objectif n'est pas simplement de financer davantage de projets, mais de mettre en place une capacité permanente de construction de logements abordables à grande échelle. À cette fin :

• Le Budget de 2026 propose d'accorder un financement supplémentaire de 13 milliards de dollars sur 10 ans, selon la comptabilité de caisse, à compter de 2028-2029, pour augmenter le capital de Maisons Canada et dynamiser la construction de logement hors marché au Canada. Dans l'ensemble, les investissements prévus dans le présent budget permettront à Maisons Canada d'ouvrir la voie à la construction de 200 000 logements dans tout le pays au cours de la prochaine décennie, en portant ainsi sa capitalisation totale à 45 milliards de dollars. Au moins 10 % de l'enveloppe bonifiée de Maisons Canada sera réservé à des projets de logements pour les Autochtones reposant sur une approche fondée sur les distinctions.

1. Vancouver (C.-B.) : appuyer les résultats en matière de logement et d'abordabilité aux Terrains de Heather
2. Edmonton (Alb.) : établir un partenariat avec le Village at Griesbach pour construire 350 nouveaux logements
3. Yellowknife (T.N.-O.) : appuyer la construction de 560 logements en partenariat avec Habitation Territoires du Nord-Ouest
4. Winnipeg (Man.) : appuyer la construction de 320 logements mixtes à Naawi-Oodena
5. Brantford (Ont.) : appuyer Maison Ojistoh, un nouveau projet de 12 logements de transition avec services de soutien dirigé par des Autochtones
6. Malartic (Qc) : appuyer la construction de 108 logements abordables avec Accès Patrimmo
7. Dartmouth (N.-É.) : orienter les prochaines étapes d'aménagement afin d'accélérer la construction de logements sur des terrains fédéraux

Transformer les terrains et les bâtiments fédéraux en logements

Les terrains fédéraux sont largement sous-utilisés pour la construction de nouveaux logements au Canada. Mobiliser ces terrains pour le logement peut réduire les coûts d'aménagement et faciliter la construction de logements à prix plus abordable, tout en veillant à ce que de précieux actifs publics soient mis à profit pour la population canadienne. Le Budget de 2026 améliore la capacité de Maisons Canada à libérer des terrains fédéraux grâce à la récente décision d'y intégrer certaines fonctions de la Société immobilière du Canada limitée. Cette décision regroupera sous un même toit les terrains, l'expertise en matière d'aménagement et les investissements dans le logement, ce qui accélérera le passage des propriétés fédérales de l'étape de leur désignation à celle de la construction :

• Le Budget de 2026 propose d'accorder un financement de 1,5 milliard de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et de 387,4 millions de dollars pour les exercices ultérieurs, pour la préparation des terrains fédéraux à la construction de logements, notamment l'approvisionnement en eau, le traitement des eaux usées, les routes et les autres infrastructures nécessaires au logement. Cet investissement contribuera à transformer des propriétés fédérales sous-utilisées en collectivités complètes et à réduire les coûts de construction de logements abordables.

Pilier 3 : Bâtir un marché du logement qui fonctionne pour tous les Canadiens

La mission du gouvernement visant à rendre la vie plus abordable repose sur un principe simple : construire davantage de logements, à une échelle et à un rythme sans précédent, afin de réduire les coûts pour les Canadiens. Or, pour construire plus rapidement, il faut délaisser les méthodes du passé. Il faut adopter de nouvelles approches novatrices en matière de planification et de construction, afin que la main-d'œuvre, le temps, l'équipement et les matériaux dont nous disposons soient utilisés efficacement et produisent davantage de logements. Nous visons donc une productivité accrue de la construction de logements : une meilleure coordination, un recours accru à des outils et des méthodes modernes de construction, et moins de coûts et d'obstacles qui ralentissent la construction, notamment les droits, impôts, taxes et redevances d'aménagement inutiles.

Aujourd'hui, le secteur de la construction résidentielle construit moins de logements par travailleur qu'il y a 20 ans. Les Canadiens s'attendent à mieux et il existe une importante possibilité de renverser cette tendance. Si le secteur canadien de la construction résidentielle était aussi efficace qu'il y a une vingtaine d'années, il y aurait jusqu'à 150 000 mises en chantier supplémentaires par année.

Nous avons déjà pris des mesures pour accroître l'offre de logements. Grâce à la Loi autorisant certains paiements sur le Trésor pour améliorer l'offre de logements (projet de loi C-26), le gouvernement a versé aux provinces et aux territoires un paiement ponctuel de 1,7 milliard de dollars. Par ailleurs, un nouveau partenariat avec l'Ontario contribue à réduire les taxes applicables aux logements neufs afin de stimuler l'offre, et permet ainsi des économies pouvant atteindre 200 000 $ sur ces logements. Et dans le cadre du Fonds pour bâtir des collectivités fortes, nous nous employons avec les communautés à réduire les redevances d'aménagement, ce qui réduira également les coûts de construction résidentielle.

On observe des signes encourageants de progrès. En Ontario, selon de nouvelles données compilées par la Building Industry and Land Development Association, plus de 8 400 logements neufs ont été vendus entre avril et juin, contre environ 3 600 au cours de la même période en 2025, soit une hausse de plus de 130 %.

• Le Budget de 2026 propose d'accorder 100 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2027-2028, pour établir un partenariat avec la Fédération canadienne des municipalités visant à soutenir la délivrance électronique de permis municipaux et l'adoption de l'IA, de manière à rendre les processus d'examen et d'approbation plus efficaces et efficients, et ainsi accélérer la construction de logements. Des municipalités réalisent déjà des gains d'efficacité dans la délivrance de permis grâce au virage numérique et à l'IA. À Edmonton, en Alberta, l'automatisation des examens a permis de réduire les délais d'approbation, qui sont passés de deux semaines à une seule journée.
• Le Budget de 2026 propose également d'accorder 300 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2028-2029, et 200 millions de dollars au cours des exercices ultérieurs, à Innovation, Sciences et Développement économique Canada pour le Fonds de réponse stratégique, en vue d'accroître la capacité industrielle pour accélérer l'adoption de méthodes de construction modernes et contribuer à réduire les coûts de construction.
• Le Budget de 2026 propose de nouveaux investissements ciblés qui amélioreront l'efficacité du secteur de la construction résidentielle, accéléreront la construction de logements et en accroîtront l'offre, notamment : un financement de 67,7 millions de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et de 101,2 millions de dollars au cours des exercices ultérieurs pour moderniser les données sur le logement et créer des normes communes de méthodes modernes de construction. Le Conseil national de recherches du Canada veillera également à ce que les codes modèles nationaux soient mis à jour en temps opportun afin de favoriser l'adoption accélérée de méthodes de construction novatrices.

Construction de logements et Mégadéduction à la productivité

Pour rendre le logement plus abordable et offrir davantage de choix à la population canadienne, le Canada doit construire plus de logements. La Mégadéduction à la productivité aidera les constructeurs à investir dans les machines, l'équipement et les technologies dont ils ont besoin pour achever les projets plus rapidement et plus efficacement. Cette mesure s'ajoute aux efforts plus vastes du gouvernement pour accroître l'offre et aider davantage de Canadiens à se trouver un logement adapté à leurs besoins.

Nous devons également veiller à ce que les Canadiens aient accès aux logements existants, tout en augmentant l'offre de logements, notamment dans les quartiers déjà établis.

• Le Budget de 2026 propose de prolonger de deux ans l'interdiction d'achat de propriétés résidentielles existantes par des étrangers, soit jusqu'au 1^er janvier 2029, sauf dans le cas des nouvelles propriétés résidentielles. Cette mesure favorisera de nouveaux investissements qui accroîtront l'offre de logements, tout en protégeant l'accès à des logements abordables, car la grande majorité du marché serait accessible aux Canadiens. Nous continuerons d'appuyer diverses mesures, dont les politiques mises en place par d'autres ordres de gouvernement, pour atténuer les pressions sur le marché du logement, notamment en lien avec la spéculation. Le gouvernement fédéral proposera une nouvelle loi et lancera un processus réglementaire concernant cette modification sous peu.
• Le Budget de 2026 annonce que le gouvernement respecte l'engagement pris dans la Mise à jour économique du printemps de 2026, soit de modifier les règles sur l'assurance hypothécaire pour débloquer le financement des logements de « type intermédiaire ». Ces changements comprennent de nouvelles règles relatives à l'assurance hypothécaire applicables aux immeubles de trois et de quatre logements, et permettent aux assureurs hypothécaires du secteur privé d'offrir une assurance prêt hypothécaire pour les propriétés résidentielles de 5 à 50 logements. Le ministère des Finances Canada a publié un document d'information technique qui précise les paramètres relatifs à ces changements, lesquels entreront en vigueur le 1^er février 2027.

Aider les petits constructeurs à bâtir plus de logements

Un constructeur prévoit de bâtir un quadruplex de 3 millions de dollars dans sa collectivité, ce qui ajoutera quatre nouveaux logements à l'offre locale de logements. Selon les règles en vigueur, le projet ne serait pas admissible à l'assurance prêt hypothécaire, car la valeur de la propriété ne peut pas dépasser 1,5 million de dollars, et le constructeur devrait occuper l'un des logements et louer les trois autres. Le Budget de 2026 propose d'élargir l'accès au financement assuré pour la construction de nouveaux immeubles de trois ou quatre logements. Grâce à ces changements, le constructeur pourrait obtenir auprès de n'importe quel assureur hypothécaire un prêt assuré pouvant atteindre 90 % de la valeur de la propriété, sans obligation d'y habiter et sans qu'un plafond de valeur maximale s'applique. Une fois le quadruplex construit, le constructeur pourrait le conserver et louer les quatre logements tout en bénéficiant d'un prêt hypothécaire assuré, assorti d'une période d'amortissement pouvant aller jusqu'à 30 ans, ou encore vendre les logements à des acheteurs individuels. Ces changements aideraient les petits constructeurs à financer de nouveaux projets et à bâtir davantage de logements que les Canadiens pourraient louer ou acheter.

La Mise à jour économique du printemps de 2026 avait annoncé la tenue de consultations sur de nouvelles mesures financières qui aideraient les constructeurs résidentiels à construire davantage de logements plus rapidement, dont les Canadiens pourraient se porter acquéreurs. En septembre, Logement, Infrastructures et Collectivités Canada a achevé ces consultations et nous étudions maintenant un éventail de choix fondés sur la rétroaction reçue. Ces options visent principalement à réduire les coûts de construction, à améliorer l'accès aux capitaux et au financement et à accélérer la construction de logements destinés à l'accession à la propriété, en particulier pour les jeunes Canadiens et les familles.

Construire les infrastructures dont ont besoin les collectivités en croissance

Accroître l'offre de logements est essentiel pour rendre la vie plus abordable. Pour les Canadiens qui emménageront dans les logements que le gouvernement aide à construire, des infrastructures solides sont essentielles, qu'il s'agisse des réseaux d'électricité et d'assainissement des eaux usées, des routes ou du transport en commun. On ne peut rendre les logements abordables pour les gens et leur famille que si les collectivités où ces logements sont construits disposent des infrastructures nécessaires pour les accueillir.

Grâce à des mécanismes de financement souples et remboursables, la Banque de l'infrastructure du Canada (BIC) contribue à accélérer la réalisation des infrastructures essentielles dont les collectivités ont besoin :

• À Brandon, au Manitoba, un investissement de 42,8 millions de dollars par la BIC dans l'infrastructure d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées facilitera l'aménagement de quelque 2 300 nouveaux logements.
• À Whitehorse, au Yukon, un investissement de 19,8 millions de dollars aide la Première Nation des Kwanlin Dün à bâtir l'infrastructure essentielle, notamment des routes, l'approvisionnement en eau et les services publics vers ses terres visées par un règlement, ce qui ouvrira la voie à plus de 380 nouveaux logements.
• À Toronto et à Mississauga, en Ontario, un investissement de 600 millions de dollars servira à agrandir les réseaux énergétiques de quartier à faible teneur en carbone pour contribuer aux collectivités en croissance, tout en réduisant d'environ 77 800 tonnes par année les émissions de gaz à effet de serre.

Nous réalisons également d'importants investissements directement dans l'infrastructure dont les collectivités en croissance ont besoin. Appuyé par des investissements de 51 milliards de dollars sur 10 ans, à compter de 2026-2027, et de 3 milliards de dollars par année par la suite, le Fonds pour bâtir des collectivités fortes réalise des investissements générationnels. Ceux-ci permettent d'accélérer la construction à la fois des hôpitaux, des centres récréatifs, des universités et des collèges qui sont au service de nos collectivités, des ponts qui facilitent le transport de nos marchandises, ainsi que des réseaux d'aqueduc et de transport en commun qui assurent le bon fonctionnement de nos centres urbains.

• Dans le cadre du Fonds pour bâtir des collectivités fortes, le Budget de 2026 propose d'appuyer des projets partout au pays, notamment les suivants :
  • Colombie-Britannique
  • Projet de rénovation du jardin sur le toit du Wing Sang Building, Chinese Canadian Museum, Vancouver
  • Remplacement des pavillons des parcs Mackie et Hawthorne, Delta
  • Mise en œuvre du plan directeur pour le parc Hume, New Westminster
  • Parc Chimney Heights, Surrey
  • Cowichan Valley Basket Society, Duncan
  • Alberta
  • Agrandissement du Silver Springs Community Centre, Calgary
  • ArtsCommon 118, Edmonton
  • Edmonton Federation of Community Leagues, Edmonton
  • Saskatchewan
  • Complexe régional du Nord-Ouest consacré aux loisirs, aux événements et à la protection en cas d'urgence, Beauval
  • Globe Theatre, Regina
  • Manitoba
  • Centre communautaire de Tyndall Park, Winnipeg
  • Rainbow Resource Centre, Winnipeg
  • Ontario
  • Centre communautaire du YMCA, Barrie
  • Centre communautaire polyvalent de London-Nord-Ouest, London
  • Agrandissement de la bibliothèque de Bright's Grove, Sarnia
  • Rénovation du YMCA de North Bay, North Bay
  • Water's Bend Park, Nepean
  • National Centre for Training and Development du SEIU, Toronto
  • École de médecine de l'Université, Vaughan
  • Québec
  • Agrandissement des plateaux sportifs de l'Omni-Centre – Phase 1, Pincourt
  • Requalification de l'église de Notre-Dame-du-Laus, Notre-Dame-du-Laus
  • Rénovation et mise aux normes du Pantoum, Québec
  • Rénovation de la bibliothèque Annie-Saint-Arneault, La Tuque
  • Complexe multisports de Gaspé et Gespeg, Gaspé
  • Salle sportive au Centre des loisirs Sainte-Anne, Sainte-Anne-de-Beaupré
  • Nouveau-Brunswick
  • Centre aquatique régional de Fredericton, Fredericton
  • Rénovation de la cuisine du Cornhill Community Hall, Cornhill
  • Nouvelle-Écosse
  • Réaménagement des installations d'athlétisme du parc Dickey, Amherst
  • Intégration du pavillon de santé collaborative de l'Université Cape Breton et du College of Health, Sydney
  • Île-du-Prince-Édouard
  • Accessibilité et adaptation aux changements climatiques du centre municipal de Cornwall, Cornwall
  • Terre-Neuve-et-Labrador
  • Centre de culture et de mieux-être, Happy Valley-Goose Bay
  • Aménagement d'un terrain de softball réglementaire, Irishtown–Summerside
  • Nunavut
  • Remplacement de l'aréna Kipsigak, Igloolik
  • Territoires du Nord-Ouest
  • Rénovation de l'aréna communautaire, Fort Good Hope
  • Yukon
  • Projets de centrales électriques de Whitehorse, Whitehorse

De plus, alors que le Canada s'emploie à devenir un pays exempt d'obstacles d'ici 2040, nous sommes déterminés à éliminer ceux-ci tant dans l'environnement bâti que sur le marché du travail. Pour souligner le 40^e anniversaire de la tournée mondiale « L'homme en mouvement » de Rick Hansen et le leadership soutenu de la Fondation Rick Hansen, le gouvernement travaillera de concert avec les provinces, les territoires et les partenaires communautaires pour favoriser l'accessibilité partout au Canada. Il est question ici de tirer parti des investissements fédéraux existants, de renforcer les partenariats et de mobiliser des ressources supplémentaires pour rendre les logements, les milieux de travail et les espaces communautaires du Canada plus accessibles.

Nous contribuons également à éliminer les obstacles à l'emploi pour les personnes en situation de handicap. Dans le cadre de son initiative Prêts, disponibles et capables, Inclusion Canada a permis à 435 participants d'acquérir une expérience professionnelle, aidé 2 478 employeurs à renforcer leur capacité d'embauche et de soutien des personnes en situation de handicap, et offert de l'appui en matière d'avancement professionnel à 29 participants en 2025-2026. Pour poursuivre sur cette lancée :

• Le Budget de 2026 propose d'affecter un financement de 6,9 millions de dollars en 2027-2028 provenant du Fonds d'intégration pour les personnes handicapées, qui servira à prolonger l'initiative Prêts, disponibles et capables d'Inclusion Canada jusqu'au 31 mars 2028. Cette mesure aidera davantage de personnes en situation de handicap à se trouver un emploi valorisant et à progresser dans leur carrière.

Aider les Canadiens à obtenir un prêt hypothécaire abordable

Pour de nombreux Canadiens, l'achat d'une habitation marque une étape déterminante dans leur vie et représente l'engagement financier le plus important qu'ils auront à assumer. Pourtant, le processus hypothécaire demeure souvent complexe, et trop d'acheteurs potentiels ont de la difficulté à déterminer leur capacité d'achat, à s'y retrouver dans le processus de demande de prêt hypothécaire, à comparer les taux et les modalités hypothécaires, et à trouver le prêt qui répond le mieux à leurs besoins. Il faut faciliter l'achat d'une habitation pour les Canadiens. Un processus hypothécaire plus simple et plus transparent aidera les Canadiens à prendre des décisions éclairées et à trouver des options plus abordables.

Le Budget de 2026 propose plusieurs mesures pour faciliter ce processus et le rendre plus transparent, et pour permettre aux Canadiens de profiter d'un plus grand choix et d'une plus grande souplesse dans leur recherche d'un prêt hypothécaire.

• Le Budget de 2026 propose d'établir de nouvelles mesures réglementaires qui amélioreront les renseignements mis à la disposition du public sur les taux hypothécaires assurés, lesquels seront publiés par la Banque du Canada. Des renseignements exacts et à jour aideront les emprunteurs à comparer les taux et à trouver les meilleures offres.
• Le Budget de 2026 propose d'apporter des modifications à la Loi sur l'Agence du revenu du Canada afin de conférer à l'Agence du revenu du Canada (ARC) le pouvoir de conclure des ententes avec les prêteurs hypothécaires et les assureurs hypothécaires, en vue de la mise en place d'un service de vérification du revenu. Celui-ci rendra le processus de demande de prêt hypothécaire plus fiable et efficace, et aidera à prévenir la fraude hypothécaire. Afin d'appuyer l'élaboration et la mise à l'essai de ce service, le Budget de 2026 propose d'affecter à l'ARC 13 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2027-2028. Une fois cette phase initiale terminée, nous entendons assurer la viabilité du service au moyen d'ententes de financement avec l'industrie.
• Le Budget de 2026 propose de modifier les règles relatives à l'assurance des prêts hypothécaires afin de relever le plafond des habitations admissibles à l'assurance hypothécaire facultative de 1 million de dollars à 1,5 million de dollars, et de permettre des périodes d'amortissement de 30 ans pour ces prêts assurés, pourvu qu'au moins un des emprunteurs soit un acheteur d'une première habitation ou que l'habitation soit une nouvelle construction. Ces changements stimuleraient la concurrence entre les prêteurs et offriront aux acheteurs une plus grande souplesse.
• Le Budget de 2026 annonce que le gouvernement a l'intention de consulter le secteur et les intervenants au sujet de réformes potentielles qui amélioreraient la transparence des pénalités pour paiement anticipé applicables aux prêts hypothécaires assurés. Ces réformes aideraient les Canadiens à mieux comprendre les coûts du remboursement anticipé de leur prêt hypothécaire et de comparer plus facilement les offres de tels prêts.

Assurer la résilience des chaînes d'approvisionnement alimentaire

Le Canada est l'un des plus grands exportateurs de produits agroalimentaires dans le monde. Cependant, comme beaucoup d'autres gens des pays du G7, les Canadiens continuent de faire face à une forte inflation du coût des aliments. À l'heure actuelle, la concurrence entre les détaillants alimentaires est insuffisante, nous ne tirons pas suffisamment parti des technologies dans nos secteurs agroalimentaires et nos chaînes alimentaires dépendent trop fortement des fournisseurs étrangers. 

Pour remédier à ces lacunes, nous avons lancé, en juin 2026, la toute première Stratégie nationale de sécurité alimentaire. En redonnant aux Canadiens un meilleur contrôle de ce qu'ils cultivent, de ce qu'ils achètent et de ce qu'ils consomment, la stratégie contribue efficacement à réduire l'une de leurs principales préoccupations en matière d'abordabilité.

Assortie d'investissements totalisant 3,2 milliards de dollars sur 10 ans, la Stratégie vise quatre objectifs :

1. Stimuler la concurrence entre les épiceries et offrir plus de choix à la population canadienne
   • Investir 1 milliard de dollars dans les infrastructures alimentaires pour établir des marchés de produits alimentaires ou des carrefours alimentaires, et élargir ceux déjà en place. L'objectif sera d'aider les épiciers indépendants à acheter et à transporter des produits à prix concurrentiels, sans dépendre des grandes chaînes d'alimentation.
   • Fournir près de 130 millions de dollars au Bureau de la concurrence et au Tribunal de la concurrence pour enquêter sur les pratiques commerciales anticoncurrentielles, les prévenir et les contrer.
2. Augmenter la production alimentaire intérieure partout au Canada
   • Lancer le nouveau Fonds pour le financement de projets agroalimentaires de 1 milliard de dollars, par l'intermédiaire de Financement agricole Canada, afin de fournir un financement de démarrage aux entreprises pour leur permettre d'accroître leurs capacités de transformation alimentaire.
   • Mettre en place le Fonds pour la sécurité alimentaire de 150 millions de dollars pour aider les petites et moyennes entreprises à moderniser leur équipement afin qu'elles puissent cultiver, produire et transformer plus d'aliments au Canada.
   • Créer le Fonds collaboratif pour l'innovation alimentaire de 100 millions de dollars pour aider les producteurs à accroître leur capacité de transformation agroalimentaire.
3. Cultiver des fruits et légumes à l'année
   • Investir 750 millions de dollars pour accroître considérablement la production de fruits et légumes au Canada pendant toute l'année, notamment dans des serres, des fermes verticales et d'autres espaces de culture fermés.
4. Réduire les formalités administratives dans la chaîne d'approvisionnement agricole
   • Moderniser la réglementation principale, accélérer les approbations visant les semences, les aliments pour animaux d'élevage, les engrais et les produits vétérinaires, et réduire les arriérés qui ralentissent le système afin d'alléger le fardeau réglementaire qui pèse sur les agriculteurs et les producteurs.
   • Aider les entreprises alimentaires titulaires d'un permis provincial à se conformer à la réglementation fédérale, pour qu'un produit canadien fabriqué dans une province ou un territoire donné puisse facilement être vendu ailleurs au Canada.

La mise en œuvre de la Stratégie nationale de sécurité alimentaire est bien entamée : les volets de financement de programmes sont maintenant accessibles aux demandeurs partout au pays, et des propositions font déjà l'objet d'un examen.

En plus d'assurer la mise en œuvre de la Stratégie nationale de sécurité alimentaire, de rendre permanent le Programme national d'alimentation scolaire et d'accorder 20 millions de dollars au Fonds des infrastructures alimentaires locales pour les banques alimentaires, le Budget de 2026 propose un soutien ciblé qui vise à rendre les produits alimentaires plus abordables. Cela comprend le financement pour :

• Renouveler le Fonds des infrastructures alimentaires locales. Le Fonds aide les banques alimentaires, ainsi que d'autres organismes nationaux, régionaux et locaux à acheter des aliments et à investir dans l'infrastructure alimentaire communautaire, notamment les serres, les cuisines, les installations d'entreposage et le matériel de transport qui servent à produire, à transformer, à entreposer et à distribuer les aliments à l'échelle locale. Le Budget de 2026 propose d'affecter 124 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2027-2028, à Agriculture et Agroalimentaire Canada pour soutenir le Fonds.

3.3 Soutenir un avenir prospère et sûr

Nous reconnaissons que, pour rendre la vie plus abordable, il faut réduire les sources d'incertitude pour la population canadienne. Les Canadiens doivent se sentir en mesure de gérer leurs finances, de planifier leur avenir et de recevoir les soins dont ils ont besoin en cas de maladie ou de blessure. En ayant accès à un soutien financier et médical fiable, ils sont mieux à même de faire face aux changements et aux difficultés de la vie sans se laisser dépasser par les événements.

Le Budget de 2026 aidera la population canadienne à faire des choix financiers éclairés, à éviter les coûts inutiles et à accéder plus facilement aux soins et aux médicaments essentiels. Les mesures gouvernementales veilleront à ce que les gens disposent de l'information, des protections et des services dont ils ont besoin pour mieux prévoir et gérer leur situation financière, notamment lorsqu'ils doivent faire face à des imprévus.

Appuyer les Canadiens dans la gestion de leurs finances

Il est plus difficile pour la population canadienne de prendre des décisions financières éclairées au quotidien lorsque les coûts ne sont pas transparents, que les frais sont difficiles à comparer ou que les règles d'emprunt entraînent des coûts plus élevés que nécessaire. Les Canadiens méritent de pouvoir compter sur une information claire, des règles équitables et des produits financiers qui les aident à conserver une plus grande part de leur argent.

Lorsque les gens n'ont pas suffisamment de fonds dans leur compte bancaire pour effectuer un paiement, les frais qui leur sont facturés peuvent entraîner des difficultés financières. En mars 2026, les nouvelles règles plafonnant à 10 $ les frais pour insuffisance de fonds sont entrées en vigueur, réduisant ainsi des frais qui pouvaient atteindre 48 $ auparavant. Selon l'Examen des frais bancaires au Canada publié récemment par l'Agence de la consommation en matière financière du Canada, les frais d'insuffisance de fonds auraient dépassé 1 milliard de dollars en 2025, ce qui en faisait le coût le plus important pour les consommateurs parmi les frais liés aux comptes pour lesquels des données ont été recueillies.

Le Budget de 2026 propose de mettre en place d'autres mesures de protection concrètes pour rendre les produits financiers et les frais qui s'y rattachent plus faciles à comprendre, réduire les coûts d'emprunt inutiles et aider les Canadiens dans la gestion de leurs finances.

• Personne ne devrait avoir à chercher dans des documents complexes simplement pour comprendre les coûts de ses opérations bancaires courantes. Le Budget de 2026 annonce l'intention du gouvernement d'élaborer un règlement exigeant que les banques fournissent aux consommateurs un relevé annuel unique et clair des frais payés relativement à leurs comptes de chèques et d'épargne, comme c'est la pratique dans l'Union européenne et au Royaume-Uni. La présentation regroupée du total des frais réels d'un compte rend ceux-ci plus faciles à comprendre et aidera les Canadiens à choisir le type de compte qui correspond le mieux à leurs besoins.
• Lorsque plus d'un taux d'intérêt s'applique au solde d'une carte de crédit, chaque dollar payé devrait d'abord servir à rembourser la dette assortie du taux d'intérêt le plus élevé. Le gouvernement annonce dans le Budget de 2026 qu'il compte mener des consultations en vue d'apporter des modifications législatives qui exigeraient que la portion d'un paiement par carte de crédit excédant le paiement minimum soit d'abord affectée au solde portant le taux d'intérêt le plus élevé, comme cela se fait actuellement au Québec. Cette mesure aiderait les Canadiens à payer leurs dettes de carte de crédit plus rapidement et à payer moins d'intérêts.
• Il peut être difficile, à court terme, de rembourser des prêts sur salaire. Des options de remboursement à plus long terme et plus souples, comme celles offertes en Alberta, donneraient aux emprunteurs plus de temps pour rembourser ces prêts. Le Budget de 2026 annonce l'intention du gouvernement de modifier l'exemption relative aux prêts sur salaire prévue à l'article 347.1 du Code criminel afin de fixer à 42 jours la période minimale de remboursement des prêts sur salaire, d'exiger le remboursement au moyen de plusieurs versements et d'interdire les frais d'assurance-crédit sur les prêts sur salaire.

Améliorer l'accès aux services en santé mentale et aux services de soins à domicile et communautaires

Le système de soins de santé universel du Canada constitue une source de fierté nationale et un élément fondamental de l'identité canadienne. Lorsque les Canadiens peuvent obtenir les soins dont ils ont besoin, au moment et à l'endroit où ils en ont besoin, tout le monde en profite.

Depuis 2018-2019, le gouvernement fédéral a fourni 11 milliards de dollars pour améliorer l'accès à des services de qualité en matière de santé mentale et de lutte contre les dépendances, et à des soins à domicile et communautaires, au moyen d'ententes bilatérales avec les provinces et les territoires. Ce soutien financier est essentiel pour aider les Canadiens à accéder aux soins dont ils ont besoin, peu importe leur capacité de payer.

Pour répondre aux besoins immédiats relatifs aux services en santé mentale et aux soins à domicile et communautaires, le Budget de 2026 propose la mesure suivante :

• Fournir 1,2 milliard de dollars en 2027-2028 pour prolonger jusqu'au 31 mars 2028 les ententes de financement fédérales avec les provinces et les territoires liées aux services en matière de santé mentale et de lutte contre les dépendances, ainsi qu'aux services de soins à domicile et communautaires.

La prolongation de ce financement permettra d'atténuer les pressions immédiates qui pèsent sur les systèmes de santé provinciaux et territoriaux, tout en créant les conditions propices à un dialogue structuré sur la productivité et la viabilité à long terme des systèmes de santé au pays. Dans un esprit de fédéralisme coopératif, cette collaboration peut favoriser un système de santé plus viable et plus efficace, qui répond mieux aux besoins de la population canadienne.

Renouveler le Fonds d'urgence pour le traitement

La crise des drogues illicites coûte la vie à 15 Canadiens en moyenne chaque jour et exerce une pression sur les collectivités, les systèmes de santé et les services sociaux du Canada. Le gouvernement travaille avec les collectivités de partout au pays pour faire face à cette crise, et aider les gens à accéder aux services et aux mesures de soutien essentiels dont ils ont besoin.

• Le Budget de 2026 propose d'investir 100 millions de dollars sur deux ans, à compter de 2027-2028, pour renouveler le Fonds d'urgence pour le traitement de Santé Canada. Le Fonds soutient des interventions conçues et mises en œuvre à l'échelle locale pour répondre aux besoins urgents liés à la consommation de substances et aux surdoses, notamment les services mobiles d'intervention, la distribution de naloxone et les programmes de guérison axés sur le territoire, dans les municipalités et les communautés autochtones partout au Canada.

Améliorer l'accès aux médicaments

Les Canadiens comptent sur un accès en temps opportun aux vaccins essentiels et aux médicaments vitaux qui les protègent et les gardent en bonne santé, et qui leur permettent de jouer un rôle actif dans leurs communautés. Ils ont besoin de savoir qu'ils pourront avoir accès à des traitements lorsqu'ils en auront besoin, que les médicaments soient fabriqués ici ou à l'étranger.

En juin 2026, le Groupe de travail sur le secteur des produits pharmaceutiques et des sciences de la vie, mis sur pied par les ministres de la Santé et de l'Industrie, a publié un rapport final contenant 39 recommandations en vue d'améliorer l'accès aux médicaments et de soutenir un secteur pharmaceutique et des sciences de la vie solide et compétitif. Le gouvernement examine actuellement les recommandations du Groupe de travail, et des informations plus détaillées seront communiquées dans les mois à venir.

• D'ici là, le Budget de 2026 prend des mesures pour soutenir la recherche médicale axée sur de nouveaux traitements, en proposant de verser 10 millions de dollars sur deux ans, à compter de 2027-2028, au Praxis Spinal Cord Institute afin de l'aider à mettre au point de nouveaux traitements pour des problèmes de santé qui bouleversent la vie.

Appuyer les professionnels de la santé au moyen de la Mégadéduction à la productivité

La santé et la vie des Canadiens dépendent d'un accès en temps opportun à des soins de santé de qualité. La Mégadéduction à la productivité aidera les professionnels de la santé propriétaires de leur cabinet à investir dans de l'équipement médical, des technologies de diagnostic et d'autres outils permettant d'accélérer les diagnostics et les traitements. En aidant les prestataires de soins à élargir et à moderniser leurs services, la déduction peut aider les Canadiens à obtenir des réponses plus rapidement et à attendre moins longtemps les soins dont ils ont besoin.

3.4 Accroître notre main-d'œuvre qualifiée pour bâtir un Canada fort

Étant donné que le Canada se prépare à construire davantage de logements, à renforcer les infrastructures et à investir dans de grands projets à l'échelle du pays, nous avons besoin de plus de travailleurs qualifiés pour faire avancer les choses, car au-delà de 7 millions d'emplois sont projetés pour la prochaine décennie.

Les Canadiens de l'ensemble du pays sont prêts à répondre à la demande croissante et à aider à bâtir un Canada fort, mais nombre d'entre eux se sentent découragés par les longues périodes d'attente, l'insuffisance des débouchés et le coût souvent élevé de la formation. Nous agissons pour les aider.

Le Budget de 2026 aide une plus grande partie de la population canadienne à acquérir les compétences, l'expérience et le soutien dont chaque personne a besoin pour mener une carrière enrichissante. Il soutient les jeunes, les apprentis et d'autres travailleurs dans leur formation pour des emplois en demande, tout en aidant les employeurs à trouver les talents qu'ils recherchent. Le Budget de 2026 présente également les cibles d'admission du Plan des niveaux d'immigration 2027-2029, ainsi que des plans visant à mieux harmoniser le Programme des travailleurs étrangers temporaires avec les besoins du marché du travail. Ces mesures permettront au Canada de disposer de la main-d'œuvre nécessaire pour bâtir en grand.

Lancer l'initiative Une Équipe Canada forte

Le programme visant à bâtir le Canada dépend des hommes et des femmes qui construisent les habitations, les réseaux de transport, les systèmes énergétiques, les infrastructures de défense et les projets industriels qui stimuleront la croissance pour les décennies à venir. Pour remplacer les travailleurs qui partent à la retraite et répondre à la demande croissante, le Canada aura besoin de plus de 1,4 million de personnes dans les métiers spécialisés d'ici 2033.

C'est pourquoi le gouvernement a annoncé l'initiative Une Équipe Canada forte dans la Mise à jour économique du printemps de 2026. Notre plan vise à recruter, à former et à embaucher la prochaine génération de femmes et d'hommes qualifiés, l'objectif étant d'ajouter jusqu'à 100 000 nouveaux travailleurs des métiers spécialisés désignés Sceau rouge d'ici 2031. Il s'agit d'une proposition gagnante pour tous : un plus grand nombre de Canadiens, y compris les jeunes en début de carrière, découvriront qu'il est possible d'entreprendre une carrière enrichissante.

Les employeurs auront accès à des travailleurs talentueux et bien formés; et les grands projets avantageux pour le Canada se concrétiseront. Cet objectif ambitieux sera atteint grâce à des parcours plus clairs pour accéder aux métiers spécialisés par l'intermédiaire de stages rémunérés, à une bonification du soutien au revenu pendant la formation ainsi qu'à des incitatifs à l'achèvement d'une formation et à l'obtention de la certification Sceau rouge. Les obstacles à la mobilité de la main-d'œuvre seront réduits afin que les travailleurs puissent profiter des occasions, quel que soit l'endroit où leurs compétences seront requises. 

Pour concrétiser l'ambition d'Une Équipe Canada forte d'ajouter jusqu'à 100 000 nouveaux travailleurs qualifiés des métiers désignés Sceau rouge d'ici 2031, il faudra éliminer les obstacles qui empêchent les femmes d'accéder aux métiers spécialisés et leur avancement dans ces métiers. Partout au Canada, les syndicats et les organismes communautaires donnent déjà l'exemple.

L'Union internationale des journaliers d'Amérique du Nord combine une formation pratique à des activités de promotion en faveur d'équipement de sécurité bien ajusté, de toilettes propres et privées et d'un meilleur soutien en matière de garde d'enfants, tandis que son initiative POWER, dirigée par des femmes, favorise des milieux de travail plus sûrs et plus inclusifs. Le programme Sisters in the Skilled Trades de la Fraternité unie des charpentiers et menuisiers d'Amérique aide les femmes à terminer leur apprentissage grâce à des mesures de soutien pour la garde d'enfants, les déplacements et la formation.

Au Québec, le Syndicat québécois de la construction et la Centrale des syndicats démocratiques contribuent au recrutement, au mentorat et au maintien en poste des apprenties, pour le programme Femmes, Intégration, Construction offert par les Elles de la construction. Des organisations comme Women Building Futures facilitent l'accès des femmes à la formation et aux employeurs. De son côté, le programme Construct de Blue Door offre une formation pratique rémunérée en construction et des mesures de soutien à l'emploi, et prend de l'expansion au-delà de la région du Grand Toronto. Fort des investissements fédéraux antérieurs et de ces partenariats, nous comptons aider davantage de femmes à accéder aux métiers spécialisés, à y réussir et à y bâtir une carrière durable grâce à Une Équipe Canada forte.

Afin de nous assurer que les apprentis bénéficient d'un soutien au revenu tout au long de leur formation, nous agissons également pour harmoniser les prestations d'assurance-emploi avec les mesures de soutien à la formation des apprentis récemment annoncées :

• Le Budget de 2026 annonce l'intention du gouvernement de modifier la Loi sur l'assurance-emploi afin de faire passer temporairement le nombre minimum de semaines de prestations régulières d'assurance-emploi de 14 à 18 semaines pour les apprentis qui suivent une formation à temps plein. Le coût est estimé à 5 millions de dollars sur quatre ans à compter de 2027-2028, et à 1,1 million de dollars au cours des exercices ultérieurs.

Aider les travailleurs à développer les compétences nécessaires aux emplois de demain

Le marché du travail canadien évolue rapidement. Les nouvelles technologies et les transformations dans l'économie mondiale modifient les compétences dont les employeurs ont besoin et créent parallèlement de nouvelles possibilités pour les travailleurs tout au long de leur carrière.  

Pour composer avec ces conditions changeantes, les travailleurs et les employeurs canadiens doivent s'adapter. Les travailleurs ont besoin d'avoir accès à de la formation et à des mesures de soutien à l'emploi pour acquérir de nouvelles compétences, passer d'un emploi à l'autre et saisir des occasions enrichissantes dans des secteurs en croissance. Les entreprises ont besoin d'avoir accès à des femmes et des hommes talentueux et qualifiés pour innover, investir et élargir leurs activités. 

Nous avons déjà mis en place des alliances pour la main-d'œuvre, ainsi que des mesures de soutien destinées aux travailleurs touchés par les perturbations commerciales, et qui visent à améliorer et à simplifier la reconnaissance des titres de compétence obtenus à l'étranger. Le Budget de 2026 s'appuie sur ces efforts en renforçant le perfectionnement de la main-d'œuvre autochtone. En voici quelques exemples :  

• Lancer le nouveau Fonds pour les partenariats en faveur de la préparation à l'emploi des peuples autochtones. Ce fonds, parallèlement à l'actuel Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones, continuerait à soutenir la formation axée sur les compétences fondamentales et l'emploi par l'entremise des organismes de prestation de services aux Autochtones, et à fournir un mécanisme simplifié et souple pour harmoniser les investissements dans la main-d'œuvre autochtone avec les priorités économiques nationales. Afin de lancer le Fonds, le Budget de 2026 propose d'accorder 451,8 millions de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et 48 millions de dollars par année par la suite, ce qui comprend les fonds nouveaux et existants.

Nous travaillons également à la mise en place d'un volet consacré aux Autochtones dans le cadre de l'initiative Une Équipe Canada forte pour offrir aux travailleurs autochtones des emplois rémunérés de premier échelon dans les métiers et les intégrer plus rapidement sur les chantiers. Ensemble, ces mesures aideront un plus grand nombre de Canadiens à réussir sur le marché du travail et feront en sorte que les entreprises canadiennes et les grands projets auront accès à la main-d'œuvre qualifiée dont ils ont besoin pour faire progresser les priorités économiques du Canada. 

Aider les travailleurs touchés par les droits de douane à acquérir de nouvelles compétences

Puisque les perturbations commerciales continuent d'avoir des répercussions négatives sur les moyens de subsistance de nombreux Canadiens, il est impératif que ceux-ci soient soutenus à court terme pendant qu'ils acquièrent les compétences nécessaires pour les emplois de demain. Grâce à des mesures d'intervention ciblées, nous pouvons améliorer considérablement l'accès aux parcours d'adaptation, de requalification et de mutation vers un nouveau poste pour nos travailleurs. Cela procure une certitude immédiate, à la maison et au travail, dont la population canadienne a besoin pour s'adapter aux circonstances changeantes au-delà de nos frontières.

Afin de soutenir les travailleurs canadiens touchés par les droits de douane et d'autres perturbations commerciales, nous avons mis en place, en août 2026, des mesures d'intervention rapide pour soutenir les travailleurs et les employeurs, d'une valeur de 3,5 milliards de dollars. Elles comprennent le nouveau Programme de maintien à l'emploi et de réorientation de la main-d'œuvre qui aide les employeurs à conserver leurs travailleurs et à offrir à ceux-ci de se requalifier pendant une période difficile.

En réponse à l'incertitude engendrée par les perturbations commerciales actuelles, certains travailleurs touchés pourraient décider de perfectionner leurs compétences. Le Budget de 2026 propose de faciliter l'accessibilité à cette option pour les Canadiens qui le souhaitent et de la rendre plus abordable :

• Pour veiller à ce que les travailleurs puissent continuer à bénéficier de services ciblés de formation et d'aide à l'emploi fournis en partenariat avec les provinces et les territoires, le Budget de 2026 propose d'investir 170 millions de dollars dans la Réponse tarifaire pour la main-d'œuvre en 2027-2028.

Accroître la réactivité et la résilience du système d'immigration

L'immigration constitue un aspect fondamental du tissu social de notre pays et jouera un rôle important dans la manière dont nous préparerons notre avenir. Les immigrants ont construit et façonné notre passé, qu'il s'agisse de contribuer à l'établissement de collectivités, de créer des entreprises de premier plan ou de faire progresser les découvertes scientifiques. Ils continuent de renforcer nos collectivités, notre économie et notre culture. En échange du talent, des idées et de l'esprit d'entreprise que les nouveaux arrivants apportent à notre pays, le Canada a la responsabilité de veiller à ce que les personnes que nous accueillons en tant que travailleurs et voisins puissent y mener une vie productive et prospère. Un système d'immigration bien géré fait les deux.

Notre plan pour reprendre le contrôle de l'immigration fonctionne :

• les arrivées de nouveaux étudiants internationaux de janvier à août 2026 ont diminué de 71 % (156 440) par rapport à la même période en 2024;
• les arrivées de nouveaux travailleurs de janvier à août 2026 ont diminué de 57 % (170 455) par rapport à la même période en 2024;
• les nouvelles demandes d'asile de janvier à août 2026 ont diminué de 68 % par rapport à la même période en 2024.

L'ambitieux programme de croissance du Canada a besoin de mesures ciblées et durables en matière d'immigration, afin que les immigrants contribuent à diversifier et à renforcer les compétences de la main-d'œuvre canadienne. En même temps, un équilibre est nécessaire : notre système d'immigration doit répondre aux besoins régionaux et sectoriels tout en maintenant les taux globaux d'immigration à des niveaux viables. Cela signifie qu'il faut trouver un équilibre entre l'immigration temporaire qui répond aux pressions immédiates sur la main-d'œuvre, et l'immigration permanente qui répond aux besoins économiques à long terme et aux lacunes structurelles du marché du travail.

Le Plan des niveaux d'immigration 2027-2029 poursuivra sa recherche d'équilibre entre les besoins des employeurs, des industries et des collectivités du Canada et notre capacité à répondre aux besoins des nouveaux arrivants, tout en évitant de générer une trop grande pression sur le logement, les soins de santé et les services sociaux. Le Plan favorisera aussi la création de possibilités permettant ainsi aux personnes qui vivent et travaillent déjà au Canada de continuer à contribuer à notre avenir économique commun.  

À cette fin, le Budget de 2026 propose ce qui suit :

• Mettre en œuvre le Plan des niveaux d'immigration 2027-2029. Le Plan établit une cible de 370 000 nouvelles arrivées de résidents temporaires et de 380 000 admissions de résidents permanents en 2027, 2028 et 2029. Pour mettre en œuvre ce plan, le Budget de 2026 propose de fournir à Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada 56,9 millions de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et 205,4 millions de dollars au cours des exercices ultérieurs.
• Faciliter la transition vers la résidence permanente pour de nombreux résidents temporaires de longue date. Jusqu'à 200 000 résidents temporaires se trouvant déjà au Canada auraient la possibilité de devenir résidents permanents d'ici la fin de 2027. Avec la collaboration des provinces et des territoires, cette mesure permettrait à 100 000 travailleurs admissibles de tirer profit du programme Entrée express ou du Programme des candidats des provinces, ce qui se traduirait par une plus grande immigration économique permanente. Les provinces et territoires auraient ainsi plus de facilité à répondre aux besoins du marché du travail en région. Pour gérer cette transition, le Budget de 2026 propose 302,3 millions de dollars sur quatre ans, à compter de 2027-2028, et 90,6 millions de dollars par année par la suite.
• Travailler avec les provinces et les territoires pour réformer le Programme des travailleurs étrangers temporaires afin qu'il corresponde mieux aux besoins des marchés du travail régionaux, tout en améliorant les délais de traitement et en renforçant la conformité des employeurs. Le Budget de 2026 propose d'accorder à Emploi et Développement social Canada 151,5 millions de dollars sur cinq ans, à compter de 2026-2027, pour réaliser ces réformes.

Plus de renseignements sur le Plan des niveaux d'immigration 2027-2029 seront fournis lorsque la ministre de l'Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté déposera le Rapport annuel au Parlement sur l'immigration de 2026.

Attirer les talents dont le Canada a besoin

La prospérité économique du Canada est depuis longtemps soutenue par une approche accueillante à l'égard des talents internationaux, laquelle aide les entreprises à croître, stimule l'entrepreneuriat et enrichit notre économie de nouvelles compétences et expertises. Un système d'attraction des talents bien géré aide le Canada à combler ses besoins économiques tout en favorisant une croissance durable pour tous.

Pour aider les entreprises et les industries canadiennes à répondre aux besoins stratégiques de main-d'œuvre, le Budget de 2025 avait annoncé la Stratégie d'attraction des talents internationaux et le plan d'action connexe, d'une valeur de 1,7 milliard de dollars. Le plan d'action aide les entreprises à avoir accès aux talents dont elles ont besoin tout en respectant des cibles d'immigration viables. Le plan d'action a aussi permis d'attirer au Canada des chercheurs, des entrepreneurs, des innovateurs et des travailleurs hautement qualifiés du monde entier, lesquels contribuent déjà à la croissance économique partout au pays.

Voici quelques-uns des progrès réalisés :

• La nomination de 64 chaires de recherche du Canada Eddie Goldenberg recrutées dans le cadre de l'Initiative Talent mondial en recherche Impact+ Canada. Ces nominations comprennent des chercheurs de calibre mondial issus de 13 pays, ainsi que des dizaines de Canadiens qui ont choisi de poursuivre leurs travaux de recherche de pointe ici même au pays.
• Un accès accéléré des employeurs de secteurs stratégiques à des travailleurs hautement qualifiés, grâce au Volet des talents mondiaux du Programme des travailleurs étrangers temporaires, avec des délais de traitement pouvant être aussi courts que 10 jours ouvrables.
• La poursuite de la modernisation du système Entrée express pour l'immigration économique, afin de mieux sélectionner les travailleurs qui possèdent les compétences et l'expertise nécessaires pour combler des pénuries critiques de main-d'œuvre et soutenir l'innovation.
• La mise au point d'un nouveau programme pilote pour les entreprises en démarrage à forte incidence qui attirera les entrepreneurs et les innovateurs qui ont le potentiel de créer des emplois et de commercialiser des innovations au Canada.

Genre et diversité – Les retombées en bref

Les mesures suivantes du Budget de 2026 aideront la population canadienne à gérer ses dépenses quotidiennes et renforceront les parcours d'accès à l'emploi et aux possibilités économiques :

• Assurer un financement pour soutenir la rénovation d'un million de logements, qui aidera les ménages canadiens à réduire leurs coûts énergétiques, permettra d'offrir plus de soutien aux ménages ayant un revenu faible à médian, et favorisera les rénovations des immeubles de grande taille. Ces investissements contribueraient également à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à soutenir les possibilités d'emploi dans les domaines de la construction, de l'efficacité énergétique et des métiers spécialisés.
• Créer les conditions nécessaires pour mettre fin à l'itinérance au Canada en renouvelant l'initiative Vers un chez-soi ainsi que le Programme de lutte contre l'itinérance chez les anciens combattants. Ces investissements profiteraient principalement aux Canadiens ayant un faible revenu et étant en situation d'itinérance ou à risque de le devenir, notamment les Autochtones, les personnes noires, les personnes 2ELGBTQI+, les anciens combattants et les personnes en situation de handicap ou reconnues comme ayant des besoins complexes en matière de santé, tout en contribuant à améliorer la stabilité du logement, les résultats en matière de santé et l'inclusion sociale.
• Renouveler le Fonds des infrastructures alimentaires locales afin de soutenir les Canadiens les plus à risque de souffrir d'insécurité alimentaire, notamment les peuples autochtones, les ménages monoparentaux dirigés par des femmes et les ménages ayant recours à l'aide sociale. Selon Statistique Canada, 24 % des Canadiens vivaient dans un ménage ayant déclaré une certaine forme d'insécurité alimentaire, les taux étant plus élevés chez les ménages monoparentaux dirigés par des femmes, les ménages ayant recours à l'aide sociale, les personnes noires, les Autochtones, les nouveaux arrivants et les enfants.
• Soutenir la participation des Autochtones dans les grands projets et les secteurs à forte demande grâce au Fonds pour les partenariats en faveur de la préparation à l'emploi des peuples autochtones. Un accès élargi au perfectionnement des compétences, aux programmes d'apprentissage et aux emplois dont la prestation est dirigée par les Autochtones rendrait ces possibilités plus accessibles, en particulier pour les personnes ayant un faible revenu, les jeunes, les travailleurs ayant un faible niveau de scolarité et les personnes vivant dans des collectivités rurales ou éloignées.

De plus amples renseignements concernant les répercussions prévues des mesures du Budget de 2026 sur le genre et la diversité auprès de divers groupes de la population figurent à l'annexe 4.