Avant-propos du premier ministre et du ministre des Finances

Dans un monde de plus en plus instable, le Canada décide de son avenir. Nous avons la force pour bâtir. La rigueur nécessaire pour obtenir des résultats concrets. Et les valeurs qui nous permettent de prendre soin les uns des autres.

Le Budget de 2026 est la prochaine étape de notre plan ambitieux, pragmatique et de portée historique visant à faire des Canadiennes et des Canadiens des maîtres chez eux, à renforcer notre souveraineté et à nous donner la liberté de vivre comme nous l'entendons.

La souveraineté

Le Budget de 2026 renforce la souveraineté du Canada. Il prévoit des décisions prudentes et rigoureuses pour gérer les dépenses du gouvernement, des mesures ambitieuses pour bâtir un Canada plus fort grâce à un supercycle d'investissements ainsi que des mesures audacieuses pour diversifier nos échanges commerciaux et nos technologies, afin que personne ne puisse dicter les choix que nous faisons.

Les Canadiennes et les Canadiens savent que lorsqu'ils gèrent leurs finances avec prudence, ils demeurent maîtres de leurs choix. De la même façon, la solidité financière du Canada nous permet de renforcer notre souveraineté.

Le Budget de 2026 freine la croissance des dépenses. Le taux de croissance des dépenses, qui dépassait 8 % par année au cours de la dernière décennie, s'établit à moins de 2 % depuis l'arrivée au pouvoir du nouveau gouvernement du Canada. Nous maintiendrons cette rigueur au cours de la période budgétaire. Le gouvernement est en voie de réduire les effectifs du secteur public de 10 %. Nous équilibrerons le budget de fonctionnement l'an prochain, soit un an plus tôt que prévu. Le Canada affiche le plus faible ratio de dette nette au PIB du G7, la cote de crédit la plus élevée qui soit et des coûts d'emprunt bien inférieurs à ceux des États-Unis.

À l'inverse de plusieurs autres économies avancées, nous ferons nous-mêmes nos choix, au lieu qu'ils dépendent des marchés obligataires.

Au service des Canadiennes et des Canadiens

Ce budget est au service des Canadiennes et des Canadiens qui ont du mal à joindre les deux bouts malgré leurs efforts, qui prennent soin d'un être cher ou qui sont en situation d'itinérance et ont besoin d'un logement stable à long terme. Il est également au service des peuples autochtones qui bâtissent leur avenir et des artistes canadiens qui veulent raconter nos histoires.

Le Budget de 2026 améliore la vie quotidienne des des Canadiens en rendant la vie plus abordable, en investissant dans leur avenir et dans celui de leurs enfants et en améliorant la façon dont nous prenons soin les uns des autres.

La souveraineté commence chez soi. Elle se manifeste dans les choix quotidiens des Canadiens : la façon dont ils chauffent leur domicile, dont ils se rendent au travail, les coûts qu'ils paient pour leurs services bancaires et leur accès à Internet haute vitesse, ainsi que la manière dont ils composent avec leurs factures d'épicerie et leurs dépenses essentielles.

Un coup de pouce aujourd'hui et un tremplin vers l'avenir

En bâtissant une économie plus forte et plus autonome, nous offrirons des avantages durables aux Canadiennes et aux Canadiens. Toutefois, il faudra du temps avant que ces gains structurels ne se concrétisent pleinement. C'est pourquoi nous aidons les familles qui subissent les pressions du coût de la vie, en leur donnant un coup de pouce aujourd'hui et un tremplin vers l'avenir. Depuis notre arrivée au gouvernement, nous ne cessons d'agir pour rendre la vie plus abordable pour les Canadiennes et les Canadiens et leur famille..

Des résultats concrets obtenus à ce jour…

• Nous offrons une réduction d'impôt à 22 millions de Canadiens de la classe moyenne, ce qui permet à une famille à deux revenus d'économiser jusqu'à 840 $ par an.
• Nous avons éliminé la TPS pour les acheteurs d'une première maison, ce qui permet aux acheteurs d'économiser jusqu'à 50 000 $.
• Nous avons réduit le prix de l'essence jusqu'à concurrence de 28 cents le litre en éliminant la tarification du carbone et en suspendant la taxe d'accise fédérale sur le carburant.
• Nous avons lancé les prestations fédérales automatiques, qui permettront à quelque 5,5 millions de Canadiennes et de Canadiens à faible revenu de recevoir les prestations auxquelles ils ont droit, notamment le crédit d'impôt pour personnes handicapées et la Prestation canadienne pour les personnes handicapées.
• Nous avons réduit les coûts d'épicerie des familles pour plus de 400 000 enfants grâce au Programme national d'alimentation scolaire.
• Nous avons offert l'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels à plus de 12 millions de Canadiennes et de Canadiens, ce qui représente jusqu'à 1 890 $ pour une famille de quatre personnes cette année et environ 1 400 $ par année pour les quatre prochaines années.
• Nous avons instauré des mesures visant à faciliter le changement de fournisseur de services de téléphonie ou d'Internet ainsi que le transfert de comptes bancaires, tout en aidant les épiciers indépendants à faire concurrence aux grandes chaînes, afin d'offrir davantage de choix aux Canadiennes et aux Canadiens et de faire baisser les coûts.

Nouveautés du Budget de 2026…

• L'Allocation canadienne pour l'épicerie et les besoins essentiels est bonifiée grâce à un supplément de 50 % versé au cours de la nouvelle année. Au total, une famille de quatre personnes recevra jusqu'à 2 570 $ sur une période d'un an pour l'aider à assumer le coût de l'épicerie et d'autres produits essentiels;
• Un investissement de 2 milliards de dollars pour rénover 1 million de logements afin de permettre aux Canadiennes et aux Canadiens d'économiser plus de 1 milliard de dollars par année en frais de chauffage et de climatisation;
• Le crédit canadien pour proche aidant deviendra entièrement remboursable, ce qui permettra à toutes les Canadiennes et à tous les Canadiens admissibles qui prennent soin d'un proche de recevoir jusqu'à 1 260 $;
• Un soutien accru aux travailleurs afin qu'ils conservent une plus grande part de leur revenu grâce à l'Allocation aux travailleurs pour bâtir le Canada, qui pourrait désormais atteindre 1 859 $ pour une personne seule et 3 143 $ pour une famille;
• Des investissements de 45 milliards de dollars pour bâtir un marché du logement qui répond aux besoins de l'ensemble de la population canadienne en accélérant la construction de logements et en améliorant l'efficacité grâce à des méthodes de construction modernes et à la contribution de travailleurs canadiens. De plus, le gouvernement du Canada collabore avec les provinces afin de réduire les taxes, les frais et les droits d'aménagement applicables au logement. À titre d'exemple, ces mesures pourraient permettre aux acheteurs d'économiser jusqu'à 200 000 $ sur le coût d'une habitation neuve en Ontario.

Plus de choix dans la vie quotidienne

Une concurrence accrue se traduit par un plus grand choix, des prix plus bas et un coût de la vie plus abordable.

Un système bancaire axé sur les besoins des consommateurs offre aux Canadiennes et aux Canadiens davantage d'options pour épargner, effectuer des transactions et emprunter. Le Budget de 2026 propose des réformes dans les secteurs des services bancaires et des télécommunications afin de stimuler davantage la concurrence et de faciliter le changement de fournisseur pour les Canadiens. Ainsi, un forfait de téléphonie mobile de 60 Go qui coûtait 105 $ il y a quelques années peut aujourd'hui coûter seulement 50 $, mais nous pouvons faire encore mieux. Les nouvelles règles prévues dans le budget élimineront les frais d'activation, de modification ou d'annulation des forfaits, ce qui permettra aux Canadiens d'économiser environ 100 millions de dollars par année.

Dans le secteur de l'alimentation, nous collaborons avec les provinces pour éliminer les restrictions immobilières qui empêchent l'arrivée de nouveaux détaillants sur le marché et pour lutter contre les pratiques qui empêchent les commerces d'offrir des prix plus avantageux. Nous prendrons des mesures contre la tarification fondée sur la surveillance afin de protéger les données des Canadiennes et des Canadiens et de leur faire économiser de l'argent.

Un foyer pour toutes les Canadiennes et tous les Canadiens

Être maîtres chez nous ne signifie pas grand-chose pour quelqu'un qui n'a pas de chez-soi. Prendre soin les uns des autres est une valeur profondément canadienne. La crise de l'itinérance, qui s'est aggravée depuis la pandémie, va à l'encontre de nos valeurs d'équité, de solidarité et de dignité humaine. Grâce au Budget de 2026, le Canada sera sur la bonne voie pour éliminer l'itinérance au cours de la prochaine décennie grâce à des mesures ambitieuses visant à offrir aux personnes en situation d'itinérance le soutien, le logement et les services de santé dont elles ont besoin.

• Aide : Nous travaillerons en étroite collaboration avec les provinces, les municipalités et le secteur philanthropique afin d'offrir le soutien dont les personnes ont besoin pour sortir de l'itinérance et accéder à un logement permanent. Ce soutien comprendra, entre autres, des possibilités d'emploi, de la formation et une aide au revenu.
• Logement : Dans le cadre de ce plan, le gouvernement du Canada réalise un investissement historique de plusieurs milliards de dollars afin de construire les logements de transition et les logements permanents qu'il faut pour mettre fin de façon pragmatique à la crise de l'itinérance.
• Santé : Pour les personnes qui en ont besoin, nous construirons les installations nécessaires pour offrir des soins et du soutien aux membres les plus vulnérables de notre société.

C'est à Winnipeg que nous amorcerons immédiatement nos efforts pour briser le cycle de l'itinérance et offrir les soins et le logement permanent dont ont besoin les quelque 2 000 personnes actuellement en situation d'itinérance dans cette ville. Nous travaillerons avec des partenaires des secteurs public et privé pour construire un nouveau Centre de santé mentale et de traitement des dépendances et ajouter 2 000 nouveaux logements de transition et de soutien.

Le nombre de Canadiennes et de Canadiens en situation d'itinérance étant estimé à 65 000, l'élimination de l'itinérance doit devenir une initiative nationale. Chacun doit jouer son rôle : le gouvernement fédéral en construisant des logements de transition et les installations médicales connexes, et les provinces et les municipalités en exploitant ces installations et en offrant des mesures de soutien en matière d'emploi, de formation, de santé mentale et de revenu. Les partenaires philanthropiques peuvent aussi apporter leur contribution tout au long du parcours menant de la vie dans la rue à l'accès au logement.

Les Canadiennes et les Canadiens prennent soin les uns des autres, et l'élimination de l'itinérance rendra également les communautés plus sûres et plus prospères. Le Budget de 2026 engage le gouvernement du Canada à mettre en œuvre ce nouveau modèle et invite toutes les communautés du pays prêtes à jouer ce rôle à faire de même.

Des logements abordables pour tous

Au cours des dernières décennies, le Canada n'a tout simplement pas construit suffisamment de logements hors marché pour répondre aux besoins de la population canadienne. En septembre 2025, le nouveau gouvernement du Canada a lancé Maisons Canada, un nouvel organisme fédéral en matière de logement chargé de stimuler la construction de logements hors marché partout au pays. Maisons Canada réunit des terrains publics, des mécanismes de financement, des investissements et une expertise en développement afin de construire des logements abordables, hors marché, avec services de soutien et de transition, et d'en accélérer la réalisation, en travaillant directement avec des partenaires à but non lucratif, autochtones, publics et privés pour bâtir davantage de logements.

Le Budget de 2026 trace une nouvelle voie pour tripler la construction de logements hors marché au Canada au cours de la prochaine décennie. En augmentant les capitaux de Maisons Canada, en libérant davantage de terrains fédéraux, en mobilisant les investissements privés et en travaillant en partenariat avec les provinces et les territoires, le gouvernement du Canada veillera à accroître considérablement le nombre de mises en chantier de logements hors marché partout au pays. L'objectif n'est pas simplement de financer davantage de projets, mais aussi de mettre en place une capacité permanente de construction de logements abordables à grande échelle..

L'abordabilité des logements commence à s'améliorer, la part du revenu des ménages consacrée aux coûts d'accession à la propriété étant passée de 55 % à 41 %, selon la Banque du Canada. Le financement à faible coût offert dans le cadre du Programme de prêts pour la construction d'appartements et la réduction des frais de développement grâce au Fonds pour bâtir des collectivités fortes contribuent également à réduire les coûts de construction et à accroître l'offre de nouveaux logements. Parallèlement, nous maintenons l'immigration à des niveaux viables afin de permettre à l'offre de logements de rattraper progressivement la demande.

Ces progrès sont encourageants, mais ils ne suffisent pas. De nombreuses nombreux Canadiens n'ont toujours pas les moyens d'accéder à un logement abordable. Pour construire des logements à une échelle et à un rythme sans précédent afin de réduire les coûts pour les Canadiennes et les Canadiens, il faut mettre en place de nouvelles approches novatrices en matière de planification et de construction résidentielles.

Dans le Budget de 2026, le nouveau gouvernement du Canada crée les conditions nécessaires pour soutenir l'offre et la demande à l'égard des méthodes de construction modernes et de notre secteur forestier, rendre davantage de terrains publics disponibles et accroître la productivité de la construction résidentielle grâce à l'octroi de permis par voie électronique et à des processus d'approbation plus rapides.

Ces initiatives sont au cœur du principe voulant que nous soyons maîtres chez nous : un logement pour chaque Canadienne et chaque Canadien et des communautés où chacun peut vivre sa vie comme il l'entend.

La culture

Être maîtres de notre destin, c'est aussi permettre à la culture canadienne de s'épanouir dans toute sa diversité et sa créativité. Le Budget de 2026 offre un soutien sans précédent à la culture et aux loisirs au Canada, soit plus de cinq fois le niveau record prévu dans le budget précédent.

D'abord, nous appuyons nos grandes institutions : nos musées, nos galeries d'art, les organismes de financement du cinéma, de la musique et des arts ainsi que CBC/Radio-Canada. Nous allons aussi tirer parti de notre présidence de la Francophonie pour promouvoir la langue française et la culture sous toutes leurs formes, particulièrement à l'ère des médias sociaux et de l'intelligence artificielle.

Essentiellement, nous rendrons permanent le laissez-passer Un Canada fort pour que l'ensemble de la population canadienne puisse visiter gratuitement nos musées et nos parcs nationaux et accéder gratuitement aux plus grandes œuvres littéraires canadiennes.

Nous investirons des sommes jamais vues dans nos parcs nationaux, nos installations récréatives, nos complexes sportifs et nos patinoires. Nous soutiendrons nos festivals locaux et nos événements artistiques pour célébrer le 160^e anniversaire du Canada.

Et nous offrirons un soutien sans précédent aux jeunes artistes canadiens et aux créateurs qui peinent à joindre les deux bouts. Les peintres, sculpteurs, céramistes, écrivains, musiciens et acteurs canadiens sont nos conteurs. Ils reflètent la façon dont nous nous percevons et permettent au monde entier de nous connaître.

Le Budget de 2026 propose en outre une innovation audacieuse pour promouvoir une culture canadienne dynamique et diversifiée en exemptant d'impôts les revenus artistiques allant jusqu'à 45 000 $. Nous nous donnons ainsi les moyens d'utiliser notre créativité pour raconter de grandes histoires canadiennes avec nos propres voix et à notre façon.

Un supercycle d'investissement

La souveraineté repose sur les forces dont nous disposons au Canada et sur les divers partenariats que nous établissons à l'étranger. Nous renforçons notre économie en augmentant nos investissements et en accroissant notre productivité. Et nous mettons en place un réseau de partenaires fiables à l'étranger qui créera de nouveaux débouchés pour nos entreprises et permettra d'offrir plus de choix aux Canadiennes et aux Canadiens.

Pendant trop longtemps, nos investissements et notre productivité ont accusé du retard, nous avons trop dépendu d'un seul marché et nous avons trop souvent misé sur l'immigration pour combler les lacunes de notre main-d'œuvre.

Tout cela est sur le point de changer. Le gouvernement du Canada a repris le contrôle de l'immigration, en réduisant considérablement le nombre de nouveaux arrivants afin de ramener l'immigration à des niveaux viables. Stimulées par une confiance et des objectifs renouvelés et par un contexte plus favorable aux investissements, les entreprises canadiennes investissent et embauchent à nouveau, la productivité et les salaires augmentent, et le Canada attire maintenant le plus grand nombre d'investissements directs étrangers par habitant de tous les pays du G7.

Le Canada transforme l'incertitude mondiale en circonstances favorables sur son territoire. Les investissements augmentent. Les grands projets avancent. De nouveaux accords sur le commerce et l'investissement ouvrent de nouveaux marchés à l'étranger. De plus en plus de Canadiennes et de Canadiens découvrent des carrières enrichissantes et bien rémunérées dans les industries qui stimuleront la croissance au cours des prochaines décennies. Le Canada est de nouveau à l'œuvre, et ce n'est qu'un début.

Pour poursuivre sur cette lancée, le Budget de 2026 met trois moteurs à contribution pour créer un supercycle d'investissement :

• L'investissement : La Mégadéduction à la productivité permet aux entreprises de toutes tailles de déduire le coût total d'un nouvel investissement. Elle réduit le taux d'imposition sur tout nouvel investissement à 6,4 %, soit moins de la moitié du taux en vigueur aux États-Unis et de loin le taux le plus bas du G7.
• L'entrepreneuriat : L'Incitatif à la croissance du Canada encourage les fondateurs, les employés et les investisseurs à réinvestir jusqu'à 15 millions de dollars en gains en capital d'une entreprise en démarrage prospère dans la prochaine histoire de réussite canadienne, et vise à améliorer le roulement des gains en capital pour investissement dans des petites entreprises pour inciter les bâtisseurs à réinvestir leurs gains dans leur entreprise.
• L'innovation : un financement de 930 millions de dollars pour que le programme de recherche scientifique et développement expérimental soit davantage tourné vers la commercialisation, un soutien renouvelé pour les technologies propres par l'entremise du Programme d'aide à la recherche industrielle (PARI), un investissement de 1 milliard de dollars dans le Fonds de réponse stratégique pour soutenir des projets de R-D à grande échelle ainsi qu'un examen de la propriété intellectuelle contribuent à transformer de bonnes idées en grandes entreprises canadiennes.

Ensemble, ces mesures auront aujourd'hui une incidence majeure sur les emplois et la croissance et laisseront un héritage incontestable dont les prochaines générations profiteront. Nos lois actuelles, qui visent à simplifier l'approbation des projets tout en maintenant des normes canadiennes élevées, permettront de générer une activité économique considérable et de créer des centaines de milliers d'emplois.

Le Canada est maintenant le meilleur endroit au monde pour investir. Et nous ne faisons que commencer.

L'électrification du Canada

Nos prédécesseurs ont bâti l'épine dorsale de fer du pays : un chemin de fer reliant l'Est à l'Ouest. Le Budget de 2026 prévoit la construction du réseau électrique qui unifie le Canada et alimente nos maisons, nos voitures, nos usines et nos technologies avec une énergie propre et abordable. Parce que nous sommes tous interconnectés.

Dans le cadre de la Stratégie nationale d'électrification, le gouvernement fédéral investit 65 milliards de dollars pour doubler la capacité de production d'électricité du Canada. Cet investissement permettra notamment la réalisation de nouveaux projets pour le transport d'électricité sur la côte nord de la Colombie-Britannique, pour la centrale nucléaire à Darlington en Ontario, pour les installations hydroélectriques à Churchill Falls et à Gull Island au Labrador, sur la rivière Taltson en Colombie‑Britannique, ainsi qu'à Iqaluit, et pour l'exploitation d'éoliennes extracôtières en Nouvelle-Écosse.

Le gouvernement mène une double transition, à la fois pragmatique et stratégique :

• Premièrement, le Canada se tourne vers une énergie qu'il produit lui-même et dont il maîtrise l'approvisionnement et les coûts, plutôt que de dépendre de facteurs externes. Le Budget de 2026 prévoit des mesures majeures afin que les Canadiennes et les Canadiens n'aient pas à subir les répercussions de conflits étrangers lorsqu'ils chauffent leur résidence ou prennent la route. Voilà ce que signifie exercer pleinement notre souveraineté.
  
• Deuxièmement, les Canadiennes et les Canadiens pourront eux aussi faire la transition chez eux. Le gouvernement aidera à moderniser un million de logements, grâce au Programme national de remise pour les thermopompes qui permettra à tout au plus 820 000 ménages d'économiser plus de 1 milliard de dollars par année. Avec l'appui du gouvernement fédéral, plus de 55 000 bornes de recharge pour véhicules électriques seront installées, ce qui permettra de presque doubler le réseau actuel.

Cette démarche donnera au Canada davantage de capacité énergétique et offrira aux Canadiens plus de choix, tout en réduisant leurs coûts énergétiques et en renforçant l'indépendance énergétique du pays.

Changements climatiques

Pendant trop longtemps, l'action climatique a porté sur des objectifs, sans plan concret ni investissement adéquat pour les atteindre. Or, ce sont avant tout les investissements, plutôt que des mesures réglementaires punitives, qui permettront de bâtir une économie propre.

La nouvelle approche du gouvernement repose sur un plan audacieux et pragmatique articulé autour de quatre piliers :

• Bâtir : accroître la production d'électricité propre et abordable au Canada afin de doubler la capacité de son réseau électrique.
• Électrifier : favoriser la transition des véhicules, des systèmes de chauffage et des activités industrielles vers l'électricité propre.
• Transformer : réduire le gaspillage énergétique afin de permettre aux ménages et aux entreprises d'améliorer leur efficacité énergétique.
• Innover : soutenir les technologies propres canadiennes, combler les écarts technologiques et commercialiser les innovations canadiennes à l'échelle mondiale afin de faire du Canada un chef de file de la compétitivité à faibles émissions de carbone.

Le Budget de 2026 franchit des étapes déterminantes dans la mise en œuvre de ce plan : 65 milliards de dollars d'investissements dans un réseau électrique propre et abordable, l'installation d'un million de thermopompes qui aideront les Canadiennes et les Canadiens à réduire leurs factures d'énergie, plus que doubler le nombre de bornes de recharge publiques pour véhicules électriques, ainsi qu'un soutien de 400 millions de dollars aux entreprises industrielles et manufacturières pour réduire leurs coûts énergétiques et accroître leur compétitivité.

Chacune de ces mesures aura des retombées concrètes et importantes : elles réduiront les coûts, créeront des emplois de qualité au Canada et contribueront à assainir l'environnement. Il s'agit d'une voie crédible vers la carboneutralité, alimentée par une énergie que nous produisons nous-mêmes et dont nous maîtrisons l'approvisionnement.

Une approche ambitieuse et pragmatique pour être maîtres de notre destin

Des investissements qui renforcent notre souveraineté. Des entrepreneurs qui disposent des moyens nécessaires pour faire croître leurs entreprises. Des idées qui se transforment en entreprises. Des artistes qui donnent vie à nos histoires. Une énergie que nous produisons et contrôlons nous-mêmes. Plus de choix et un coût de la vie plus abordable pour les Canadiennes et les Canadiens. Un logement pour chaque Canadienne et chaque Canadien.

Voilà ce que cela veut dire, être maîtres chez nous. Un Canada souverain, où nous prenons soin les uns des autres, où nous créons des occasions pour tous et où tout le monde est libre de mener sa vie comme il l'entend.